龙河高新技术产业区

• 【万全区招商】家家悦物流枢纽落地河北万全助力区域振兴

  万全区通过积极招商引资，成功引入家家悦河北物流综合产业园项目，该项目于年内正式启用，总投资数亿元，占地二百余亩，旨在完善张家口市城乡物流网络体系，支撑企业连锁业务拓展，并通过"企业+基地+贫困户"模式促进精准扶贫，带动当地农业生产、运输、餐饮等产业发展，预计增加千余就业岗位，综合提升区域经济活力。 一、项目背景与战略意义 河北省张家口市万全区始终将招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，此次家家悦物流综合产业园的落地，体现了区域产业升级的协同效应。家家悦集团作为全国知名零售连锁企业，其战略布局聚焦于华北市场拓展，该园区选址张家口市高新技术产业开发区，是响应国家乡村振兴和城乡融合政策的关键举措。通过搭建高效物流平台，项目填补了张家口市城乡配送短板，优化供应链效率，强化区域农产品流通能力。此举有助于河北省巩固京津冀一体化物流枢纽功能，并为当地中小企业提供发展契机，充分彰显物流产业在促进区域经济韧性中的基础作用。 二、园区规模与功能布局 该物流综合产业园总投资规模显著，占地面积广泛，总体建筑面积达十余万平方米，主体设施包括智能仓储中心、加工分拣区及配送枢纽，构建了集存储、加工、配送于一体的现代化物流体系。园区采用先进冷链技术，确保生鲜农产品高效流通，年加工能力达数万吨，支持大规模订单处理。物流网络覆盖张家口市全域，辐射内蒙古、山西等周边省市，提升区域商业配套服务水平。同时，园区与本地交通基础设施无缝衔接，优化运输效率，降低了企业运营成本，为零售业连锁扩张提供坚实后盾。这些功能设计严格遵循绿色建筑标准，突出节能减排理念，契合河北省可持续发展目标。 三、经济社会带动效应 该项目的实施显著带动河北省万全区整体经济结构优化。物流体系的完善加速了农业生产规模化发展，园区通过订单农业模式，与农户建立稳定联结，提升农产品销售效率。间接促进工业、运输、餐饮等相关产业协同增长，刺激本地消费市场活力。在就业方面，项目启用后持续创造大量工作岗位，涵盖技术、管理及一线操作领域，为农村劳动力提供稳定收入来源，有效缓解区域就业压力。社会层面，园区强化公共服务配套，提升居民生活便利度，并推动张家口市城乡统筹发展，体现了重大项目在区域协调中的纽带作用。 四、扶贫机制与未来展望 家家悦物流产业园创新扶贫路径，构建"企业+基地+贫困户"利益联结模式，实施保护价收购机制，精准帮扶低收入群体。园区定向采购本地农产品，稳定产销渠道，增强农户抗风险能力，助力脱贫成果巩固。展望未来，该项目将持续放大示范效应，深化与张家口市其他县区合作，推动农产品上行，打造特色农业品牌。同时，园区计划引入智慧物流技术，强化数据分析功能，支撑河北省物流智能化转型，为区域农业现代化注入新动能。整体而言，项目的长期运行将筑牢产业基础，赋能乡村振兴，为张家口市高质量经济圈建设奠定坚实根基。

  2025-07-09

• 【深州市招商】衡水深州科技创新推动桃产业高质量发展

  2023年，衡水市深州市通过招商引资与北京市林业果树科学研究院签署合作协议，共同建立京冀桃育种中心，强化科技支撑促进深州蜜桃品牌保护和产业振兴，助力乡村繁荣与经济强市建设。以下分述各环节进展： 一、合作协议强化科技创新支撑。衡水市深州市与北京市林业果树科学研究院签订合作研究协议，建立京冀桃育种中心，聚焦蜜桃品种改良与病虫害防控技术。这一举措依托权威科研力量，为产业注入基因测序和智能种植技术，确保品牌传承与创新并行。在招商引资框架下，合作吸引外部资源整合产业链，推动深州桃产业向高端化转型，增强核心竞争力。 二、科研机构夯实人才技术基础。衡水市深州市设立专家工作站等科研机构，协同高校院所开展桃树栽培管理研究，引入自动化监测设备和生物技术应用。这些机构推动技术创新试点，覆盖土壤优化和节水灌溉等领域，提升桃树抗逆性与品质稳定性。通过系统培育本土人才，产业获得可持续动力，实现技术本地化扩散，支撑规模化生产。 三、高端研讨活动促进经验交流共享。衡水市深州市主办桃产业高质量发展研讨会和中国传统名桃产业发展高端研讨会等系列活动，汇聚全国科研单位和行业协会代表。活动聚焦标准制定和市场推广策略，通过案例分享推动产销衔接优化，凝聚区域协同发展共识。此类平台强化产业品牌宣传，提升深州蜜桃国内影响力，助力形成产研融合生态。 四、产业融合推动乡村振兴全面升级。衡水市深州市将桃产业列为强市富民抓手，科技赋能带动农户增收和就业增长。通过延伸加工链条拓展果品深加工，开发蜜桃衍生品增强附加值。在绿色发展框架下，技术推广减少化肥农药依赖，保护生态平衡。深州市农业结构优化助力衡水市打造区域特色经济，促进农业农村协调繁荣。 五、未来方向聚焦科技驱动可持续增长。衡水市深州市规划深化京冀合作机制，扩大育种成果转化，探索智慧农业平台应用。政策支持强化产业标准化和溯源体系建设，确保品质安全可控。深州市着力推动产学研一体发展，完善产销网络降低风险，巩固深州蜜桃在产业升级中的引领地位。这一路径将实现经济效益与社会效益双赢。

  2025-07-09

• 【廊坊招商】廊坊开发区在京启动高层次招商推介系列活动

  在2024年，河北省廊坊市经济开发区举办了一场重要的招商引资推介会。本次活动聚焦电子信息、智能制造和临空经济领域，旨在向北京企业推介廊坊开发区的综合优势，吸引高质量投资，推动区域产业发展，拉开了全年高层次招商活动的序幕，为廊坊经济高质量发展注入新动力。 一、会议主题聚焦高端产业领域，推动协同发展。本次招商推介会以“电子信息·智能制造·临空经济区”为核心主题，体现了河北省廊坊市经济开发区对高端制造业和新兴产业的战略定位。会议在北京举行，重点介绍了廊坊开发区的地理区位优势，该区位于京津冀协同发展核心区，距离北京城市副中心仅数十公里，交通网络发达，为企业提供了便捷的市场对接机会。同时，主题突出产业链布局，如电子信息产业集群已形成一定规模，智能制造领域拥有成熟产业链配套，临空经济区依托北京大兴国际机场的辐射，发展现代物流和高端服务产业。这有助于北京企业实现产业转移和升级，深化区域合作。 二、全面推介综合优势，强化吸引力。推介内容围绕河北省廊坊市经济开发区的区位、产业、政策和服务四大方面展开。在区位优势上，廊坊开发区作为国家级经济技术开发区，紧邻北京，具备得天独厚的产业辐射和市场腹地，便于企业共享京津冀资源。产业优势方面，开发区已形成电子信息、高端装备等支柱产业，并与北京高校和科研院所建立了产学研合作机制，提升创新能级。政策优势强调税收减免、项目补贴等扶持措施，吸引企业入驻；服务优势则表现为高效的企业注册和审批流程，为企业提供一站式服务支持。整体上，这些优势旨在降低企业运营成本，增强投资信心，推动营商环境优化。 三、签约项目成果显著，体现高质量投资取向。推介会上，共有多项合作项目签约，涵盖了电子信息研发、智能制造生产和临空服务业等领域。这些项目由知名企业参与，如某科技集团的新能源智能设备项目，彰显了科技含量和品牌影响；某装备公司的智能制造基地项目，提升了产业链带动能力；以及临空相关物流项目，强化了区域协同效应。项目特点符合河北省廊坊市经济开发区的产业方向，注重可持续发展，支持生态优先和绿色制造，有助于提升当地就业和经济增长潜力。总体成果体现了招商活动的务实成效，为开发区的下一步发展奠定了基础。 四、规划后续高层次招商活动，扩大辐射范围。为构建“招大商、大招商”的良好氛围，河北省廊坊市经济开发区计划在多个城市开展系列推介会。其中，北京作为首场，后续将依次在上海、深圳、杭州组织同类活动。每场活动都围绕主导产业主题，如上海聚焦科技创新，深圳突出电子信息前沿，杭州以数字经济为切入点。目标是通过这些活动，进一步提升廊坊开发区的品牌认知度，吸引全国企业参与，实现项目落地和产业集聚效应。这一系列行动，结合年度高质量项目建设，旨在将廊坊开发区打造成为京津冀协同发展的示范引擎。 五、河北省廊坊市经济开发区整体发展态势稳健。该区作为国家级经济技术开发区，近年来持续优化产业结构，推动高质量发展。例如，电子信息产业产值稳步增长，智能制造企业集群不断壮大，临空经济区建设加快，形成多样化产业生态。投资环境方面，廊坊开发区深化“放管服”改革，简化企业办事流程，提升服务效率，同时依托政策红利，吸引外资和内资共同发力。在区域布局上，强化与北京的交通互联和产业配套，推动绿色低碳发展。这系列举措使廊坊开发区在京津冀经济圈中保持竞争力，支持实现高质量经济转型。最终，本次在京招商活动成功开启新一年的发展征程，预计将为河北省廊坊市经济注入持续动力。

  2025-07-09

• 【文安县招商】文安重点项目集中开工，多元产业激发经济新动能

  文安县招商引资成效显著，推动重点项目建设取得新突破。该批次6个重点项目集中开工，涉及工业、交通、文化、服务业及新材料多个领域，计划总投资近22亿元。文安县持续强化项目支撑，成功引进一批投资规模大、技术领先、前景广阔的项目，带动了固定资产投资显著增长，为区域经济持续健康发展注入强劲动力。 一、重点项目批量启动，投资引擎持续发力 文安县近期组织了重点项目集中开工活动，共有6个重大项目同步启动建设。这些项目聚焦产业发展和基础设施提升，涵盖工业制造、现代交通路网完善、文化服务设施建设、商贸服务升级以及新材料研发生产等多个关键领域。这一批项目的集中动工，标志着文安县在盘活存量、扩大增量上迈出坚实步伐，形成拉动经济增长的重要力量。项目的计划总投资额规模可观，反映出市场主体对文安县发展环境的信心增强。 二、产业结构优化升级，新兴动能加速培育 本轮集中开工项目的构成，鲜明体现了文安县推动产业结构优化调整、培育发展新动能的战略方向。一方面，工业项目中包含技术升级改造和战略性新兴产业布局，着力提升制造业竞争力；服务业项目聚焦现代物流、商贸综合体等功能完善，旨在提升城市服务能级；交通基础设施项目则是为经济发展疏通脉络、提供支撑。特别值得关注的是，新材料产业相关项目的加入，代表文安县在抢占高新技术产业高地上持续发力，努力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，为长远发展蓄势积能。 三、招商引资精准施策，重大项目支撑凸显 重点项目的集中落地开工，是文安县持续深化招商引资工作成果的直接体现。文安县将项目建设作为经济工作的核心抓手，不断完善招商机制、优化营商环境、拓展招商渠道、强化要素保障，大力实施精准招商策略。通过一系列有效举措，成功引进并落地实施了一批符合国家产业政策导向、具有较高科技含量、良好市场前景及较强带动能力的重大项目。据文安县发展改革局统计数据显示，文安县目前正在实施的亿元以上重点项目的数量和总投资额均有显著提升，已完成投资额也呈现大幅增长态势，有力地支撑了固定资产投资的扩张。招商洽谈与项目储备方面的工作也呈现蓬勃之势，为后续投资增长和经济运行奠定了基础。 四、发展红利惠及民生，稳就业强基础见实效 项目建设的有力推进，不仅拉动了投资增长，更直接惠及民生与社会发展。据文安县人力资源和社会保障局评估，本次集中开工的6个重点项目建成投产后，预计可直接创造出相当数量（如原文提及）的就业岗位，有效拓宽当地及周边劳动力的就业渠道，增加居民收入。同时，交通基础设施项目的实施将进一步改善区域通行条件，文化和服务业项目的建成将丰富群众精神文化生活，提升城市功能品质。工业及新材料项目的投产运营，将持续壮大文安县的经济体量和财源基础，为更好地解决民生问题、完善公共服务体系、推动城乡协调发展提供更坚实的物质保障。重点项目的推进是文安县经济韧性强、潜力足、长期向好基本面没有改变的明证。

  2025-07-09

• 【徐水区招商】河北徐水大王店科技产业园区新一代信息技术产业园项目

  河北徐水大王店科技产业园区新一代信息技术产业园项目作为省级战略重点，自2021年规划建设以来，依托保定市国家级智慧汽车与智慧交通产业示范区优势，着力通过招商引资引入头部科技企业，推动新一代信息技术产业集聚发展，打造区域创新高地。 一、项目战略定位与发展历程 该项目位于河北省保定市徐水区大王店镇区域，2021年被纳入保定市国家级智慧汽车与智慧交通产业示范区核心布局，总体规划建设用地约1平方公里。园区定位清晰，聚焦新一代信息技术产业链构建，重点承接雄安新区全球创新资源外溢效应。园区建设基于国家关于数字经济战略部署，旨在支撑河北省“数字强省”目标，加速区域经济数字化转型。 二、核心企业入驻与产业集聚效应 目前已有多家领军企业实现落地运营，其中百度人工智能云计算技术中心自2021年启动建设，强化数据基础设施支撑；长城汽车无人驾驶测试场项目完成前期布局，提升智能驾驶技术创新能力；贝尔科技聚焦电子核心产业研发，推动软件与信息服务升级。这些企业协同形成技术矩阵，辐射带动产业链上下游发展，通过资源共享与平台联动，降低研发成本并优化产业生态。 三、未来产业布局与创新方向 园区未来将深度结合雄安新区科技创新高地与人才汇聚优势，锁定5G应用、智慧交通、智能驾驶、下一代信息网络产业等前沿领域。规划内容包括基础设施升级与应用场景示范工程，如建设5G试验网及智慧交通管理系统，深化产学研融合。同时，园区聚焦电子核心产业、新兴软件服务、云计算与大数据应用、人工智能产业化等重点赛道，推动技术成果转化与商业落地，培育可持续发展动能。 四、招商引资政策与服务体系 园区已配备成熟工业用地资源和完善基础设施，面向全球开放合作，重点吸引新一代信息技术关联企业开展现场踏勘与咨询对接。河北省保定市出台专项扶持措施，包括土地优惠、税收减免及创新基金支持，优化营商环境以强化招商引资实效。未来还将设立一站式服务窗口和产教融合平台，通过政策保障与企业服务协同，提升产业链韧性与竞争力。 园区建设秉持绿色低碳理念，兼顾生态保护与科技创新协同，持续优化空间布局与功能分区，助力河北省打造数字时代前沿新高地。该项目已纳入省市级年度重点项目清单，得到政策资源倾斜，为区域经济高质量发展注入新动力。

  2025-07-09

• 【河北招商】河北雄安新区推进创新型教育体系构建新蓝图，打造产教融合城市

  在2023年，河北省雄安新区通过招商引资策略，成功吸引全国多地优质教育资源入驻，于第四次教育发展专家咨询会上探讨构建高水平、开放式、国际化、高等教育聚集的创新型教育体系。会议聚焦规划建设、教育发展等内容，旨在将雄安新区打造为国内领先的产教融合型城市，提升"雄安质量"，以教育创新驱动新区全面发展。 一、咨询会背景与规划目标 河北省雄安新区自成立以来，持续推进教育现代化战略，作为国家级新区的发展核心，教育体系的构建被视为关键支柱。专家咨询会围绕雄安新区公共服务局汇报的规划建设方案展开，明确以创新型体系为基石，通过吸引国内外教育机构合作，打造开放式和国际化环境。目标包括建成高等教育聚集平台，以及产教深度融合的城市示范，支持新区的长远发展和创新驱动。会议强调公共利益优先，确保教育资源配置满足社会需求。 二、开放式与国际化策略实施 为推动教育开放化，雄安新区采取国际合作与资源共享模式，已与多个国家和地区的知名教育机构建立联系，引入先进教学理念和课程体系。例如，通过招商引资吸引优质教育资源，计划在新区设立分校或合作项目，强化英语和跨文化能力培训。开放式体系强调灵活入学机制，学生可享受多元化教育机会，并促进与全球高校的学术交流。这一策略有助于打造国际化教育生态，提升雄安新区的全球竞争力。 三、高等教育聚集与资源整合 雄安新区着力构建高等教育聚集区，整合国内多所顶尖高校的资源，推进校园规划设计和交付使用。会议讨论通过招商引资方式吸引学校入驻，形成产学研协同平台，重点围绕新兴学科和交叉领域设置专业。资源整合策略包括教师招聘机制优化、学生入学安排合理化，确保教育公平和质量。此举旨在凝聚学术力量，将雄安新区建设为高等教育枢纽，带动区域创新链发展。 四、产教融合与产业协同 为深化产教融合，雄安新区制定实施路径，推动教育与高科技、绿色产业等领域的联动。规划要求新建学校与企业建立战略伙伴关系，开发实习实训基地，确保课程设置对接市场需求。咨询会探讨如何通过产教融合提升就业质量，支持学生参与创新创业，以教育培养应用型人才。雄安新区公共服务局强调这一举措将实现教育与企业的高效协同，打造国内领先的产教融合城市。 五、智慧教育示范区建设 智慧教育作为创新型体系的关键组成部分，会议重点讨论数字技术在教学中的应用，如大数据和人工智能平台的建设。规划在雄安新区设立智慧教育示范区，整合在线学习资源、虚拟实验室等，提升教学效率和学习体验。专家建议优化交付使用流程，确保学校基础设施兼容新技术。这一发展将支撑教育公共服务升级，助力雄安新区成为教育创新的标杆区域。 六、专家建议与实施步骤 根据咨询会讨论成果，专家提供了一系列策略建议：如何快速引入全国教育资源、确保新建学校规划和公共利益平衡，以及提升教师专业发展。实施步骤包括分阶段推进教育国际化，加强智慧教育平台运营，并通过招商引资吸引更多投资。公共服务局将采纳建议，制定行动纲领，确保教育体系构建有序进行，聚焦可持续发展和高质量目标。

  2025-07-09

• 【邢台招商】邢台市国家级星创天地增至九家

  邢台市招商引资成效显著，国家级星创天地增至九家，四家新晋单位基于农业科技园区载体强化创新创业服务，聚集创新资源助推农村低成本发展，提升省级平台影响。 一、科技部对国家级星创天地备案工作是推进农业科技创新的重要措施，旨在通过市场化机制和资本化运作，建立线上线下一体化平台，支持新型农业创新创业综合服务。作为农业农村创新创业的核心载体，星创天地依托农业科技园区、科技特派员创业基地等载体，专业化整合创新要素，促进创业便利化和信息化。邢台市在2021年纳入第三批国家级星创天地备案清单，这一举措提升了区域科技创新能力，反映了科技下乡和乡村振兴政策的具体落实。 二、邢台市入选单位涉及多个农业县域的创新平台建设过程，入选项目包括平乡县、宁晋县、南和县和巨鹿县的农业创业服务单元，这些平台强化了与科技型农民专业合作社的整合，降低了创业门槛。通过专业化服务和数字网络平台的支持，邢台市的星创天地体系增强了创新资源汇集功能，为招商引资打造了良好环境。该市围绕农业科技园区优化政策扶持，推动创业要素向农村渗透，助力农民增收和产业升级。 三、邢台市招商引资工作的深化得益于国家级星创天地网络的建设，新增项目吸引了企业资本和外部投资介入科技创新领域，推动形成农业产业链协同发展。招商引资策略融合了线下孵化载体资源，实现创业服务的低成本与专业化，提升了区域农业竞争力。邢台市农业创新创业生态的增强有助于吸引外部投资者入驻，带动农村经济转型，并为乡村振兴注入持续动力。 四、国家级星创天地对邢台市带来的积极影响包括显著降低农业创业壁垒和信息成本，促进高新技术落地应用，强化科技创新服务体系；这为招商引资创造了更多机遇，未来需持续优化平台功能，拓展与高校机构的合作，以驱动更广泛的创新创业生态系统成熟。邢台市的发展经验凸显了农业科技平台的战略价值，为区域高质量增长奠定了稳健基础。

  2025-07-09

• 【宁晋县招商】邢台宁晋休闲服装产业聚链赋能新台阶

  邢台市宁晋县通过招商引资举措持续优化产业生态，稳步推进休闲服装产业基地建设进程。起源于上世纪80年代的纺织服装产业，已发展为拥有完整产业链的产业集群，为区域经济注入强劲动力，在转型升级中夯实了市场竞争优势，为招商引资创造了良好环境。 一、宁晋纺织服装产业拥有深厚历史根基，从最初的家庭作坊式生产逐步演变为现代化制造体系。上世纪80年代起步以来，该县产业规模持续壮大，逐步培育出以休闲服装为主的特色链条。产业基础源于民间资本投入与政策扶持相结合的模式，经过数十年积累，形成了从原料供应到终端产品的垂直整合能力。依据产业统计，企业数量和从业队伍稳定增长，这为招商引资项目奠定了坚实平台，并带动区域就业结构优化。 二、产业链条实现全覆盖协同发展，构成休闲服装生产基地的核心竞争力。宁晋县在纺织、印染、牛仔、水洗、服装加工及辅料生产等环节均建立了专业化企业集群，实现上下游无缝衔接。例如，纺织工序集中于灯芯绒原料开发，而牛仔和水洗加工则重点服务休闲服装创新。链内企业通过分工合作降低成本、提升效率，在资源共享中避免了重复投资。这种完备体系源于招商引资中引入的战略合作伙伴，强化了产业韧性和风险应对能力。 三、品牌荣誉建设成就显著，通过国家级认证提升全球影响力。在产业发展过程中，宁晋县多次获得权威机构认可，包括河北省中小企业重点产业集群、中国休闲服装名城、河北省纺织服装基地县、中国北方牛仔服装生产基地、中国最大灯芯绒生产基地以及国家灯芯绒产品开发基地等称号。2017年，宁晋服装行业获评河北省中小企业示范产业集群，这些荣誉彰显了其在休闲服装领域的领先地位。招商引资聚焦高附加值品牌培育，推动出口市场份额稳步扩张，与全球产业标准对标接轨。 四、2024年第一季度经济运行指标体现稳健增长态势。尽管整体数据弱化量化对比，宁晋纺织服装产业在营业收入、增加值、税金缴纳和利税完成方面均呈现积极表现。这源于招商引资新项目的落地效应，如生产设备更新和技术升级，助力产能利用率和盈利能力提升。产业经济贡献从侧面印证了基地建设的可持续性，为区域税收结构和就业保障提供支撑，但数据绝对值不作为核心强调点，仅反映宏观趋势。 五、招商引资新战略成为产业发展驱动力，结合政策环境优化创新路径。邢台市宁晋县政府在招商引资框架下，出台产业扶持政策吸引外部投资，侧重技术升级和绿色生产转型。例如，引入数字化智能制造设备提升生产效率，并通过园区建设和物流配套简化新企业准入流程。招商引资案例包括与国内外品牌合作开发新生产线，确保产业链向高附加值环节延伸，同时规避环境污染风险，践行可持续发展原则。 六、未来发展规划聚焦国际市场融合与创新引领，夯实产业集群根基。在招商引资基础上，宁晋县将休闲服装产业纳入省级战略布局，计划拓展海外市场渠道，如与东南亚服装枢纽协同研发。产业链升级将依托科技创新，加强研发投入开发功能性面料产品，提升核心竞争力。挑战方面需应对劳动成本波动和贸易壁垒，但以招商引资为纽带，有望实现产值稳定增长和品牌国际化跃升。

  2025-07-09

• 【唐山招商】唐山入选国家首批城市更新双试点推动投资与转型

  河北省唐山市成功入选住房和城乡建设部办公厅开展的第一批城市更新试点城市名单，这标志着河北省城市发展的重要里程碑。该试点启动于2021年11月，为期两年，旨在通过整治城市空间和功能，带动招商引资和产业升级，全面改善房屋、市政设施及环境品质，助力唐山从工业型城市向绿色智慧都市转型。作为河北省唯一入选城市和国家级双试点，唐山将为全国提供可借鉴经验。 一、城市更新试点工作的背景与目标 住房和城乡建设部办公厅在2021年印发了《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，决定在全国范围内选取21个城市（区）作为首批试点单位。此次试点工作聚焦于创新城市更新统筹谋划机制、探索可持续发展模式及建立配套政策制度，重点解决城市化进程中空间优化和功能完善的核心问题。例如，试点城市需通过综合整治提升土地利用效率，优化公共服务布局，强化历史文化遗产保护，推动产业绿色转型。这项举措旨在建立全国性示范，为后续城市更新实践提供标准化参考。唐山作为试点，将承担先行先试任务，积极响应宏观政策导向。 二、唐山入选的原因及其双试点特色 唐山市被选入第一批城市更新试点名单，是基于其作为河北省经济重心和资源型城市转型的现实需求。2021年前期城市体检结果显示，唐山在城市基础设施老化、环境治理压力和产业升级不足等方面面临挑战，亟需系统性更新改造。作为国家级城市体检和城市更新双试点，唐山市在前期体检工作中已建立了数据支撑模型，识别了关键更新区域，如老旧工业区整治和生态修复重点区域。试点地位有利于唐山整合资源，推动智慧城市建设，例如利用技术创新优化交通网络和公共服务配套。河北省层面强调唐山试点将为省域城市更新积累实践经验，增强整体协调机制。 三、试点工作的具体任务与机制探索 针对城市更新试点要求，唐山市将重点探索统筹规划、可持续融资和政策配套三大领域。在统筹谋划机制上，唐山需结合城市体检数据，制定多部门联动的更新方案，如老旧小区改造和产业园区升级融合推进。可持续模式探索涉及公共资本引导社会投资，吸引私人企业参与共建项目，例如通过公私合作模式开发智慧社区和绿地系统。政策配套方面，唐山将试点制定专项法规，确保更新过程中的公平补偿和环境标准合规。该工作借鉴国际先进经验，强调以民生为导向，提升居民参与度。试点期内，住房和城乡建设部将定期评估进展，促进经验分享。 四、对招商引资和城市转型的积极影响 城市更新试点工作的实施，显著增强唐山市招商引资吸引力。优化后的城市功能布局和基础设施提升，为投资者创造优质营商环境，带动新兴产业集聚。例如，唐山计划结合试点推进高端制造园区和文旅融合项目，吸引外部资本注入绿色科技和创意产业领域。这不仅能推动经济结构从传统工业向服务业高端化转型，还将提升居民生活品质，强化区域竞争力。最终，试点成果有望辐射河北省乃至全国，形成可复制模式，实现经济、社会、文化协同发展。

  2025-07-09

• 【阜平县招商】2019年阜平县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年1月29日在阜平县第十七届人民代表大会第三次会议上阜平县人民政府代县长贾瑞生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年主要工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是阜平脱贫建小康取得决定性进展的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷切嘱托，在中央、省市和县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不忘初心、奋力拼搏，圆满完成了既定目标任务。根据预计，全县地区生产总值完成45.69亿元，增速7%;固定资产投资完成55.6亿元，增速15.7%;全部财政收入完成5.54亿元，增速7.8%;一般公共预算收入完成3.63亿元，增速13.9%;全社会消费品零售总额完成24.2亿元，增速11.1%;城镇居民人均可支配收入完成18001元，增速12%;农村居民人均可支配收入完成8516元，增速15%;居民储蓄存款余额94.89亿元，比年初增长10.8%。全县经济保持了健康平稳增长。――脱贫攻坚取得新成效。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务，推动向纵深发展。全年整合财政涉农资金4亿元，实施扶贫项目185个。深入开展京保扶贫协作，共实施协作项目33个，总投资6.5亿元。“联办共保”〔1〕“风险共担”〔2〕金融扶贫持续深化，全年共发放扶贫担保贷款7.54亿元，惠及农户4679户，在全省年度融资担保评比中位居第一;农业保险理赔5950万元，涉及农户3.1万户。土地扶贫持续推进，覆盖到46个行政村，底金受益群众2.4万人，务工受益群众近4000人。第一二批31个易地扶贫搬迁项目〔3〕30个完成房屋分配，第三批10个项目〔4〕全部开工建设。全面落实“两免一补”〔5〕“三免一助”〔6〕和贫困学生救助等政策，共资助救助学生2.41万人次，总金额3216万元。组建“北京―燕太片区职教扶贫协作区”〔7〕，开创了“集团化职业教育+精准扶贫+区域协同发展”的职教扶贫新模式。家庭签约医生实现了对建档立卡贫困户全覆盖。“先诊疗、后付费”〔8〕和“一站式”结算服务〔9〕惠及贫困人口17724人次。全年共有53个贫困村脱贫出列，1.34万贫困人口脱贫退出，贫困发生率下降到6.93%。――产业就业实现新提升。以食用菌、高效林果、家庭手工业为主的致富产业体系基本建立，初步实现村村有主导产业、户户有致富门路。成功举办河北省农业产业扶贫现场会，产业扶贫模式在全省推广。食用菌规模园区发展到91个，栽培菌棒达到6000万棒，总产量3.8万吨，产值突破2.8亿元，稳居全省第三位，覆盖带动贫困户2.3万余户，实现户均年增收6000元;新发展苹果、晚熟桃等林果基地2.2万亩，完成大枣无公害管理3万亩，核桃无公害管理1.8万亩，全县林果种植总面积达到30万亩，覆盖贫困户7200户;新建改建规模化畜禽养殖场35家，全县规模养殖场达到620家，带动贫困户4000余户。中药材种植达到8万亩，带动贫困户2700余户，跻身全省中药材种植大县行列;手工业加工点发展到211家，覆盖84个贫困村，从业人员达到6000人，人均年增收8000元左右。全年发展乡村旅游村10个，发展农家乐96户，带动贫困人口1143人。电子商务全网交易额达1.3亿元。实施生态扶贫，聘用生态护林员1490名，户均年增收8000元;通过设立护林员公益岗位，安排护林员1038名，户均年增收3600元。――项目建设迈出新步伐。开发区坚持“产、城、教”一体协同推进，5.1平方公里工业用地达到“九通一平”〔10〕企业入驻条件，水厂、污水处理厂、热源厂、路网等市政配套相继完善，同步推进高阜口农副产品加工园区建设。先后到深圳、北京、江苏等发达地区招商推介，取得显著成果。“保定深圳园阜平创新基地”〔11〕挂牌成立。签约引进装配式建材产业园、硒鸽全产业链、电储能、江苏盐城肉羊全产业链、邻里中心等12个重点项目〔12〕，总投资92.2亿元。大力推进项目建设，总投资2亿元的槐树庄石材加工园区完成场地平整，总投资1.2亿元的水泥粉磨站项目试车运行，总投资8500万元的南台金禾矿业完成厂房建设，总投资2.6亿元的云花溪谷漂流项目完成主体建设。――城乡面貌呈现新气象。县城D片区〔13〕、高阜口片区棚户区改造项目全力推进，完成照旺台片区棚改(一期)土地房屋征收。城西新水厂、恒和污水处理厂提升改造等重点项目加快实施。河沿路、苍山西路西段〔14〕、沙河南路东段〔15〕、沙河北路东段〔16〕建成通车。全面启动龙泉关、天生桥、史家寨三个镇区市政设施建设，开启了我县小城镇市政建设的新篇章。加快实施村庄改造提升，25个村〔17〕共完成公建项目59个、民建项目2131户。加快推进环卫市场化向农村延伸，覆盖到156个行政村。启动了123个村人居环境集中整治，乡村面貌焕然一新。实施了总投资16亿元的19条交通路网建设。西阜高速建成通车。实施了总投资7800万元的河道治理工程，建成塘坝30座。完成了总投资3573万元2.35万人的农村饮水安全工程。完成了总投资1.58亿元的贫困村电网升级改造工程。新开通4G通讯基站37座，实现光纤宽带对所有贫困村的全覆盖。――生态建设再上新台阶。全面落实污染防治管控措施，县城集中供热新增扩面30万平米，完成城岗片区“气代煤”〔18〕改造150户，完成5个乡镇8个居民小区“电代煤”〔19〕改造，完成208户农村太阳能清洁取暖试点工程，在29个村开展了洁净煤替代，易地扶贫搬迁小区和改造提升村全部采取空气源热泵取暖或接入集中供暖管网，食用菌产业实现“无煤化”。全年空气质量优良天数达到239天，重污染以上天数下降12天，PM2.5平均浓度下降13.64%。严格落实“河(湖)长制”〔20〕，严厉打击非法采砂行为，大力开展涉水企业大排查大整治专项行动，县域地表水均达到二类水质标准以上。全年完成人工造林6万亩，实施封山育林2万亩，义务植树90万株，完成52个村庄绿化，森林覆盖率提高到46.11%。――社会事业得到新加强。加快发展教育事业，白河学校、阜东小学、职教学校新校区建成投用，实施了71所小规模学校及薄弱学校改造提升工程。通过“老校长下乡”〔21〕等活动，引进优质教育资源。加强师资队伍建设，新补充教师208名。以全省第一的成绩顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估验收。加快发展医疗卫生事业，完成吴王口卫生院建设，中医院、妇幼保健院、疾控中心新建项目进入收尾阶段。与中国中医科学院广安门医院达成对中医院托管协议。民政事业保障得到加强，坚持低保政策与扶贫政策有效衔接，重新认定低保对象9368户12801人。五保、残疾人、特困家庭临时救助等工作扎实开展，共发放各类救助资金8400余万元。文化惠民深入实施，农村大喇叭广播工程实现“村村响”〔22〕，完成75个行政村健身设施配套建设。农村有线电视普及率达到95%。全年共开展文艺宣传进乡村、进校园系列活动200余场。成功举办新年交响乐音乐会、庆元旦扶贫公益晚会。以“双创双服”〔23〕活动为契机，优化政务环境和营商环境。取消16项行政审批事项，全年净增市场主体1689户。强力推进扫黑除恶专项斗争，查处涉恶集团2个、涉恶团伙3个，群众安全感明显增强。持续开展安全生产专项整治，安全生产形势持续稳定。深入开展信访隐患排查，及时消除社会不稳定因素，全年化解信访案件189件。坚持依法行政，自觉接受县人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议11件、政协提案30件，办复率100%。审计、粮食、科技、物价、气象、邮政、档案、供销、方志、市场监管和民兵预备役等各项工作取得新成就。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。回顾2018年，我们过得很充实、走得很坚定。在艰巨繁重的脱贫攻坚任务面前，全县上下团结一心、攻坚克难，解决了一批长期想解决而没有解决的遗留问题，推进了一批打基础、利长远的重点项目，办成了一批顺民意、解民忧的实事好事。成绩来之不易，成绩的取得，离不开中央、省、市和县委的正确领导、科学决策;离不开各级各部门、挂职干部、驻村干部和社会各界的倾心关爱、积极帮扶;离不开全县干部群众的凝心聚力、共同奋斗!在此，我代表县人民政府，向关心支持阜平发展的国家机关事务管理局、自然资源部、工信部、中国农业科学院、中国农业银行、北京市西城区，向国防动员部、中部战区、省扶贫办、省能源局、省建投、河北银行、涿州市等帮扶单位，向人大代表、政协委员、离退休老干部、驻村工作队、驻阜武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向奋战在脱贫一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!一年来，各项工作取得积极进展。但距离高质量脱贫目标，还存在一定差距。一是在扶贫脱贫方面，基层基础工作还不够扎实，工作精准度还不高，政策宣传还不够深入，群众对扶贫政策的知晓率和扶贫工作的满意度还不高。二是全县易地扶贫搬迁点多面广人口数量大，搬迁群众的生活质量还不高，生产方式还不优，新形势下的农村治理模式还不成熟。三是在迈向高质量发展方面，经济总量偏小，综合实力仍然不强。产业结构不够优化，产业链条还不完善，质量效益有待提升。四是个别干部作风不实，担当精神不够，存在厌战避战思想，解决急难险重问题的办法不多。对此，我们一定坚持问题导向，在今后工作中，采取有力措施加以解决。2019年目标任务和主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是阜平夺取脱贫攻坚全面胜利，迈向高质量发展新阶段的重要历史节点。从外部环境来看，中共中央、国务院隆重召开庆祝改革开放40周年大会，习近平总书记发表重要讲话，宣示了将改革开放进行到底的坚定决心。京津冀协同发展战略深入实施，雄安新区开启大规模建设，辐射带动和溢出效应显著增强。乡村振兴战略全面实施，城乡融合发展步伐加快，农村地区迎来新一轮发展机遇。一系列顶层设计为我们实现高质量发展提供了广阔空间。就内部条件而言，经过近年来的持续攻坚，阜平的经济实力、基础设施、城乡建设、发展环境实现了大幅提升，扶贫脱贫工作取得显著成效，经济社会发展势头持续向好，全县干部群众干事创业热情高涨。同时，中央、省、市各级各部门和社会各界高度关注阜平脱贫与发展，始终给予源源不断的鼎力支持。可以说，阜平打赢脱贫攻坚战、实现高质量发展，其时已至、其势已成、其兴可待。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，持续深入贯彻习近平总书记视察阜平重要讲话精神，认真落实省委王东峰书记调研检查指示要求，按照中央、省、市和县委各项决策部署，以完成高质量脱贫为目标，聚焦“两不愁、三保障”〔24〕综合施策;以实现高质量发展为根本，加快“旅游兴县、产业强县、生态富县”步伐;以打造高质量民生保障为使命，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，不忘初心、牢记使命，确保全面打赢脱贫攻坚战，奋力开创阜平高质量发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入分别增长8%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长15%以上。全年减贫1.09万人，贫困发生率下降到1%以下。其约束性指标，完成市核任务。实现上述目标，着力做好七个方面重点工作： （一）聚焦脱贫攻坚，实现目标任务。紧紧围绕脱贫摘帽目标，坚持全部工作向脱贫攻坚聚焦，各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，坚决打好打赢脱贫攻坚战。抓好“两不愁、三保障”。下足绣花功夫，精准抓好工作落实。一是促进群众增收。抓好产业增收，进一步完善利益联结机制，使扶贫产业与贫困群众精准对接、紧密结合，通过直接参与经营、劳动务工、土地流转、生产要素入股分红等方式，持续拓宽群众增收渠道。抓好就业增收，在中心村和易地扶贫搬迁安置区建立就业创业服务平台,实现贫困群众与就业岗位精准对接。增加扶贫公益岗位，生态护林员扩面到2100人以上，吸纳贫困劳动力参与物业、家政、护路、管水等工作，增加群众工资性收入。统筹利用光伏电站、扶贫资金收益等方式，带动贫困户持续稳定增收。真正实现有劳动能力的建档立卡贫困户稳定保持3个以上产业就业覆盖，无劳动能力的建档立卡贫困户2个以上产业覆盖。二是完成易地搬迁任务。全面完成第 一、二批涉及19488名建档立卡贫困人口、14240名随迁人口的易地搬迁收尾工程。全力推进第三批涉及10098名建档立卡贫困人口、7658名随迁人口的10个易地搬迁项目建设，确保8月底全部竣工。实现所有易地搬迁安置区群众全部入住，配套设施全部正常运转。完成搬迁安置区手工业厂房建设，实现“两区同建、两区同用”，确保群众搬得出、稳得住、能致富。同步加快实施旧村拆除和宅基地复垦工作。三是做实兜底保障。实施贫困学生台账化管理，精准落实“两免一补”“三免一助”等教育扶贫政策，持续开展贫困学生救助，杜绝“因贫失学、因学致贫”。落实好家庭医生签约服务、贫困人口“先诊疗、后付费”等各项健康扶贫政策，完善建档立卡贫困户医保缴费财政全额补助政策，研究出台农村慢性病患者补助政策，减轻贫困人口医疗负担。继续做好农村低保制度与扶贫政策有效衔接，做到应保尽保。完善养老服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，组织引导符合条件的老人入住公办养老机构。夯实脱贫基础工作。精准对标脱贫标准，坚持目标导向和问题导向，做到弱项补短板、强项促提升，确保完成高质量脱贫目标。一是常态化做好建档立卡和动态管理服务，深入开展精准识别和档案管理规范提升，做到底数清楚、数字准确、群众认可，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是统筹抓好贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户工作，坚持小康路上不落一村一户一人。加大对非贫困村扶持力度，解决好非贫困村和贫困村发展不均衡问题。更加注重到户政策的公平性和普惠性，防止贫困户陷入“福利陷阱”。三是提高群众满意度。立足驻村帮扶和结对帮扶，定期开展入户走访，加大政策宣传落实，开展暖心活动，回应群众所需所盼，注重扶贫扶志，强化典型示范，激发贫困群众内生动力。四是深化京保扶贫协作，年内实施总投资2.5亿元的17个扶贫协作项目，发挥好项目的扶贫带贫作用。五是持续强化工作举措。围绕脱贫摘帽各项任务，算好时间账、任务账、进度账，倒排工期、强力推进，确保圆满完成年度脱贫任务，顺利通过脱贫验收。建立防范返贫机制。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”两手抓，打好政策组合拳，构建系统完善的防返贫长效机制。一是保持政策连续性，对已脱贫人口继续强化帮扶，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，巩固脱贫成效。二是探索建立“互联网+”〔25〕防返贫信息平台，整合扶贫、教育、卫生、民政、医保等部门信息数据，对贫困户、脱贫户、边缘户实施智慧化动态监测，及时跟进帮扶措施，防止边脱贫边返贫、边增贫现象的发生。三是落实财政扶贫资金增长机制，继续整合涉农资金，重点向基础薄弱乡村倾斜。 （二）聚焦富民产业，拓展增收渠道。继续坚持“多点支撑、长短结合”的富民产业发展格局，以促进产业提质升级为主要任务，充分发挥产业带动作用，促进群众持续稳定增收。推动产业提质增效。坚持以“提高效益、稳定增长”为方向，巩固提升产业基础，推动富民产业持续健康发展。食用菌产业，重点在提高品质、完善链条、提升附加值上做文章。年内栽培总量达到7500万棒以上，总产值突破4亿元。新建和改造提升史家寨、平阳、北果园、台峪、龙王庄5座菌棒厂，提升菌棒供应本地化水平。建成1-2家食用菌深加工企业。林果产业，持续推进荒山绿化工程，土地整理年内新增耕地2万亩，完成2万亩以上林果基地建设。深入对接国投中鲁、江西奕方农科、陕西海升果汁等大型果蔬加工企业，力争引进1-2家深加工企业，延长产业链条，增加果品附加值。家庭手工业，重点在招大引强上求突破，年内力争引进规模加工企业8家以上，全县15人以上加工点发展到240家以上。启动平阳镇原辅料市场建设。养殖产业，着力在龙头带动和规模化经营上下功夫。加快推进总投资10亿元的新希望六合生猪养殖、总投资11亿元的玖兴肉鸡、总投资5亿元的江苏盐城肉羊、总投资1.5亿元的白家峪德厚奶牛养殖基地等项目。完成总投资8亿元的10万对硒鸽良种繁育基地和40万对硒鸽全产业链项目建设。全年新建规模养殖场25家以上。中药材产业，年内新增种植基地1万亩，扶持发展1-2家中药材精深加工企业。光伏产业，上半年完成142个村级光伏扶贫电站建设，全部实现并网发电。强化科技引领支撑。深化与中国农业科学院、吉林农业大学、河北农业大学、河北省农林科学院等科研院所对接合作，借助科研技术力量，引领农业产业高质量发展。充分发挥农业科技创新平台作用，依托阜平农业产业研究院和5个“太行山农业创新驿站”〔26〕，积极引进新品种、新技术、新成果、新装备的试验推广。加快推进“李玉院士工作站”〔27〕挂牌成立，开展“院士进阜平”系列活动。发挥好农业专家团队作用，提升“洋专家”的技术成果转化水平。依托职教中心等平台，根据产业发展需求，培养500名以上具有过硬专业技术和高超管理水平的“土专家”。拓宽产品营销渠道。实施品牌战略，推进农产品“三品一标”〔28〕认证，年内完成绿色、有机、无公害“三品”认证20家以上，完成阜平红薯、黑山羊、大枣、蜂蜜、黄芩5个农产品地理标志认证。进一步做大“阜礼”区域公用品牌，做强“老香菇”“小牧耳”食用菌品牌，鼓励企业创建自主品牌，构建层次分明、种类多样的区域品牌体系。组建专业营销团队，与淘宝、京东等知名电商企业深度对接，采用冷链物流、快递配送、门店直销等方式，在重点城市建立营销网络，健全农产品产销稳定衔接机制。探索以购代捐扶贫模式，组织开展农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。继续推进“全国电子商务进农村综合示范县”创建工作，依托县级电商平台、“一村一店”服务网点，年内全网销售额力争突破2亿元。 （三）聚焦项目建设，夯实发展后劲。发挥园区和重大项目对县域经济的支撑引领作用，加快园区建设，狠抓项目落地，优化营商环境，撬动经济发展新增长极。加快平台建设。以打造配套齐全、功能完善的精品园区为目标，加速推进阜东园区建设，提升园区承载能力。坚持规划引领，编制完成《河北阜平经济开发区建设发展规划(2018-2025年)》。完善基础建设，完成高阜口片区路网和方太口南桥建设，阜东110kV电站年内基本完工。强化运行管理，确保水厂、污水处理厂、热源厂、综合管廊、社区物业等实现高效运转。适时启动大小石坊、方太口路南土地收储。深化园区人事薪酬、行政审批、人才引进、投融资等体制改革，加强“新九通一平”〔29〕建设，提高开发区综合服务能力。紧盯重点项目。坚定不移实施项目立县战略，深入推进重大项目攻坚行动，筑牢县域经济发展的“四梁八柱”。2019年全县共谋划实施重点项目102项，总投资461亿元，年度计划投资84亿元。其中，北京华江紫金文化创意项目、汉夏阳光养生项目实现投产运营。硒鸽肉鸽食品加工、康达饲料加工项目年内完成主体工程。河北未智来慧电储能、食用菌深加工、康达肉鸡屠宰加工、保定新高食品、禾木丽园酸枣生产加工、园区综合体、邻里中心等项目，力争上半年全部开工，确保年内出形象、见效益。加快阜平装配式建材产业园一期及配套设施建设，年内确保4-5家企业建成投产。积极跑办，力争阜平抽水蓄能电站项目纳入国家水电发展规划。加快推进中石油行唐至阜平燃气管道项目前期工作，力争早日开工建设。强化招商引资。推进精准招商，制定《重点发展产业招商指导目录》，建立招商宣传库、需求库、资料库和项目库。加大对外宣传推介力度，创新招商方式，坚持“引进来，走出去”战略，依托“保定深圳园阜平创新基地”平台，深化与深安智谷、中关村产业园合作，大力推行产业链招商、集群招商、专题招商、板块招商、以商招商、委托招商等，提升招商实效。全年力争完成招商引资50亿元以上，新引入产业项目不少于5个。健全项目入园评估机制，从占地、能耗、产值、利税及发展前景等方面进行全面评估，提升入园企业品质。落实签约项目“双向承诺”〔30〕制度，确保引进项目快落地、快达产、快见效。优化营商环境。深化“双创双服”活动，强化县级领导包联重点项目、重点企业跟踪服务制度。规范完善审批服务事项标准，为企业和群众办事提供清晰指引。强化“互联网+政务服务”平台建设，实现企业办事全程网办，将办理时间压减50%以上。升级公共资源交易平台功能，实现“发标、投标、开标、评标”全流程网办。坚定不移支持民营经济发展，为民营企业排忧解难办实事，扶持本土企业发展壮大，保障外来企业落地生根。构建亲清政商关系，与企业家亲亲热热真交朋友，清清白白交真朋友，培育最好的投资沃土、最佳的发展平台、最优的服务环境。 （四）聚焦旅游兴县，加快提质升级。打造北方知名旅游目的地，紧抓第三届全市旅游发展大会契机，推进全域旅游示范县创建，实现旅游产业上档升级，提升旅游对脱贫和发展的带动能力。全力打造重点景区。加快推进云花溪谷景区建设，力争漂流项目7月份实现运营，启动玫瑰谷一期、十里花溪、河北坡酒店、胭脂河畔自驾车营地建设。加快实施总投资1.45亿元的天生桥景区改造提升工程，年内完成投资6000万元，力争9月份完成山门、游客中心、太行水街等建设。启动总投资10亿元的仙人山景区建设，温泉主题酒店、游客服务中心、罗家庄村、鸡蛋石民宿等项目上半年开工建设。推进晋察冀边区革命纪念馆三期建设，启动晋察冀文化园、游客中心、主题广场、停车场等项目。与国防动员部紧密合作，加快实施总投资8000万元的店房国防教育基地项目，力争年内实现开园营业。谋划实施总投资8.6亿元的三官村“林上青溪”旅游项目，力争年内开工建设。对县内旅游资源进行全面梳理，进行整体包装推介，引进战略投资商，打造一批拿得出、叫得响的精品景区。深入挖掘红色资源，打造红色精品旅游线路，叫响红色旅游品牌。大力发展乡村旅游。按照“县域即景区”的理念，抓好线路规划、景观提升，推动发展以观光采摘、休闲度假、民俗体验为主的乡村旅游。打造大道农业示范园区、龙王庙食用菌核心园区等精品农业休闲项目，力争年内开园。高质量打造骆驼湾、顾家台、平石头、花山等一批精品民宿村落，形成美丽乡村集群效应。开展农家乐提升工程，加大对从业人员的培训指导，扶持一批农家乐提档升级。年内发展乡村旅游村11个，村集体旅游年收入2万元以上的贫困村不少于7个，民宿、农家乐发展到140户以上，带动建档立卡贫困户700户以上。以天生桥、龙泉关、夏庄等乡镇为重点区域，谋划储备一批康养度假项目。提升旅游服务品质。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，在服务上提质升级。完成总投资2600万元的县城至城南庄、G207至旧营、南栗元铺至龙泉关3条风景廊道建设，完善全县域旅游交通标识设置。盘活启动名舍酒店和交通宾馆，提升旅游接待能力。实施乡村旅游“后备箱”工程，利用阜平大枣、苹果、食用菌等特色农产品资源，开发一批乡村旅游商品。以互联网+智慧旅游为抓手，推动智慧旅游平台建设，实现旅游信息动态监管，开发移动通信终端旅游应用软件(阜平旅游APP)，为游客提供一站式便捷服务，实现“一部手机游遍阜平”。 （五）聚焦城乡统筹，促进协调发展。按照“五级两规一导则”〔31〕体系建设要求，完成城乡总体规划修编，持续抓好城乡建设，加快补齐基础设施短板，打造宜居宜业新阜平。推进县城上档升级。持续推进棚户区改造，年内D片区和高阜口片区棚户区改造项目全部竣工交房，启动照旺台片区回迁房建设。持续推进市政设施建设，苍山西路、沙河南北路7月底前全部竣工，启动双庙大街建设，城西新水厂5月底前具备供水条件，恒和污水处理厂改造提升及二期建设年底竣工投用，实施县城集中供热扩建和特勤消防工作站建设，市政服务功能进一步完备。抓城市风貌提升，实施亮化、绿化、美化工程，县城建成区绿地率达到35%以上。规范房地产市场秩序，深入开展“三违”〔32〕和“一区三边”〔33〕违法建设集中整治，坚持依法严管、严查、严打、严责，严禁新增“三违”，形成不能违、不敢违的压倒性态势。持续加强城市管理，打造“干净、整齐、秩序”的县城环境。改善农村人居环境。在实现搬迁安置区全部入住、改造提升村全部竣工、危房改造全部完成的基础上，以村街道路硬化、村庄绿化、街巷亮化、户内净化为目标，以生活垃圾处理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，持续大力度推进农村人居环境整治，力争8月底前完成整治任务。实现县域环卫市场化保洁全覆盖，建成6个农村垃圾中转站，谋划实施垃圾焚烧发电项目。所有搬迁安置区和改造提升村污水处理设施全部安装运营，所有农村居民点全部通硬化道路。加快基础设施建设。继续推进交通路网建设，启动东下关和平阳高速连接线扩建工程、王林口新增互通及连接线项目、S382至北果园二期项目，年内确保竣工。力争启动G337南栗园铺至龙泉关改线段、大道至大全房、大岸底至马兰、G207至王林口等项目建设，进一步完善县域交通路网。实施40个与省交通厅共建协议项目，完成84个通安置区和产业区项目，畅通县内道路“毛细血管”。推进重点水利工程建设，完成总投资4500万元的农业综合开发补水(二期)工程，实施总投资5730万元的河道治理工程，持续抓好农村饮水安全工程建设，确保群众安全饮水。实施总投资1.45亿元的电力工程建设，进一步提升供电保障能力。继续抓好网络通讯设施建设，提升完善农村广播电视和宽带通信网络。积极配合中国铁总和省市部门做好雄忻铁路前期工作，争取达到开工条件。加快完善通用机场前期手续。 （六）聚焦生态富县，优化发展支撑。坚持绿水青山就是金山银山，厚植生态富县基础，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，让蓝天白云常在，青山绿水长留。深化大气污染治理。继续推进县城集中供热扩面工程，实现城区集中供热和清洁能源改造全覆盖。加强散煤管控，对不具备集中供热和清洁方式取暖的农村散户实施洁净煤替代。强化扬尘治理，严格落实“六个百分之百”〔34〕、湿法作业等降尘措施，加大对平阳煤炭集中经营园区、各类施工工地、工程搅拌站等重点领域扬尘污染管控。加强重点涉气企业管控，突出抓好餐饮业油烟净化改造。年内完成12个乡镇空气自动监测站升级改造。全年空气质量优良天数力争达到260天以上。加强水污染防治。全面推进河(湖)长制，落实属地监管责任。严格落实白洋淀上游流域综合治理措施，加强王快水库及城镇水源地保护区监管力度，全面落实“五个禁止”〔35〕要求。推进农村污水集中处理，对各类纳污坑塘和农村河渠进行集中整治。完成县域内所有污水处理厂(站)改造提升工作。加强对食品加工等涉水企业的监管力度，全部安装污水处理设施。加强入河排污口监管和河流断面监测，确保水质全部达到地表四类水以上标准。抓好土壤污染防治。全面落实“土十条”〔36〕，打好净土保卫战，全面开展土壤污染状况详查，加强农用地、建设用地污染风险防控，抓好农业面源污染防治，严格垃圾污染废弃物监管，构筑土壤污染防治体制机制。推进生态修复保护。年内完成28处责任主体灭失矿山治理工程和177处转型利用及自然恢复矿山核实销号。依托太行山绿化工程，大力开展造林绿化，完成人工造林6万亩，封山育林2万亩，义务植树90万株。新增省级公益林10万亩，扩大生态公益林补偿范围。完成公路干线廊道绿化2万亩。加强森林防火工作，严厉打击野外用火、非法占用林地、毁坏林木、禁养区放牧等行为，保护林业资源和生态安全。 （七）聚焦改善民生，增进人民福祉。持续加大民生事业投入力度,提升社会公共服务水平，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，努力让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。实施教育提质工程。着眼2020年全面达到义务教育优质均衡发展的目标，实施教育工作硬件软件双提升工程。启动新建北城中学、西城小学、阜东一小，扩建照旺台小学、王林口中学。对平阳中学、城南庄中学等5所农村薄弱学校实施改造，进一步改善乡村办学条件。补齐学前教育短板，实施东寺第二幼儿园、照旺台幼儿园、党校幼儿园、阜东幼儿园、城厢幼儿园等5个项目建设。引进保定青年路幼儿园等优质资源，促进学前教育规范发展。深化与保师附校、保定十七中的托管合作。提高高中阶段办学水平，启动阜平中学宿舍楼建设，借鉴衡水中学办学经验，提高高考升学率，本一上线力争突破200人。做强做大职业教育，全力推进“北京-燕太片区职教扶贫协作区”建设，完善校企合作、校校合作模式，提升区域扶贫带动能力。继续深化阜平职教中心与河北农业大学“3+4”贯通培养，推进与河北软件职业技术学院、保定职业技术学院等高校“3+2”中高职贯通培养，探索“中职+高职”联合培养机制。全面深化新时代教师队伍建设改革，持续推进“十百千工程”〔37〕，加强师能师德师风建设，提升师资队伍整体水平。提高教师待遇，营造尊师重教浓厚氛围，办好人民满意教育。实施医疗提升工程。加快硬件建设，中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所上半年全部竣工。强化人才队伍建设，大力开展医务人员培训，招聘引进一批医疗专业技术人才。推进合作共建，完成北京广安门医院与中医院的帮扶签约，引进国内顶级医疗资源，提升诊疗技术水平。推进医疗信息化建设，组建“网上智慧医院”，实现县内各级医疗机构互联互通、信息共享，与保定第一中心医院、河北医科大学第二医院及北京西城区医疗网络实现对接，开通远程会诊系统。建立社区卫生健康智慧服务网络，深化农村家庭医生直通车工程，切实增强群众医疗健康保障水平。深化医药卫生体制改革，推进“医联体”〔38〕建设，持续完善分级诊疗和双向转诊就医制度。实施文化惠民工程。增强公共文化服务供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。深入开展文化下乡活动，围绕脱贫攻坚，精心编创各类文艺节目，通过送戏到村、公益电影放映、“村村响”大喇叭广播等形式，丰富群众文化娱乐生活。加大农村文体设施建设力度，为41个易地扶贫搬迁小区全部配备健身器材。加强文物保护利用，申报升级一批文保单位。与国家文物局积极对接，力争纳入红色资源重点支持县。大力弘扬社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全社会文明素养。实施公共安全提升工程。推进“平安阜平”建设，营造良好社会环境，不断增强人民群众安全感。加强社会稳定风险评估，深入开展信访隐患排查，着力解决好群众反映强烈的突出问题，及时消除和化解社会不稳定因素。构建更加严密的安全生产责任体系，严格落实安全生产责任，持续抓好重点行业领域的监管检查，坚决遏制各类生产安全事故发生。保持对食品药品安全领域违法行为的高压态势，坚决守住食品药品安全底线。加强应急体系建设，提升应急处置能力，提高防灾减灾救灾水平。抓好金融风险防控，严厉打击非法集资行为，开展不良贷款、逾期贷款集中清收工作，营造良好金融秩序。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持深挖彻查、“一案三查”〔39〕，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤。推动社会管理重心下移，研究探索社区、农村组织架构和治理模式改革，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。加强国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，持续抓好审计、民族宗教、气象、邮政、供销、方志等工作。全面加强政府自身建设各位代表!使命呼唤担当，实干成就梦想。今年经济社会发展的目标任务已经明确，任务艰巨、责任重大。我们将始终坚持以人民为中心，全面加强政府自身建设，改进作风，提高效能，以昂扬的奋斗激情、最佳的工作状态，开创各项工作新局面。坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，永远听党话、跟党走，把贯彻落实中央、省市和县委的决策部署作为检验讲政治的重要标尺，融入到思想中、体现在行动上，全面提升抓发展、促改革、谋创新、解难题的能力和水平。坚持执政为民。坚持以人民为中心，虚心向群众问计求教，广泛听取和及时回应群众的呼声和诉求。做到重大决策依民而定，措施安排为民而出。凡是群众关心的事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好;凡是对群众做出的承诺，都要言必行、行必果、果必真;凡是对群众有益的事情，都要主动办，创造条件办。以踏踏实实的作风、扎扎实实的工作、实实在在的业绩，服务于民、取信于民、造福于民。坚持依法行政。积极推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，确保政府一切工作在法律框架下进行。自觉接受人大、政协及社会监督，坚决执行县人大及其常委会的决议决定，高度负责地办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，做到依法决策、民主决策、科学决策。及时公开政务信息，让权力在阳光下运行。坚持责任担当。时刻保持奋发有为的精神状态，把全部心思和精力用在干事创业上，做到在难题面前敢抓敢管、较真碰硬，在风险面前敢作敢为、敢于担当，在挑战面前敢闯敢试、敢为人先。贯彻落实正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，争做脱贫的主力军、改革的促进派、发展的实干家。坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，铁腕整治侵害群众利益的不正之风。坚决贯彻执行中央八项规定精神，持续深入反“四风”。紧盯重点领域和关键环节，加强审计监督和财政监督，依法用权、正确用权、干净用权，提高行政执行力和政府公信力。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，锐意进取、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，努力开创高质量发展新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!名词解释〔1〕联办共保：阜平县政府与人保财险公司合作建立的农业保险扶贫机制，对大枣、核桃、肉牛、肉羊等主要种养产业开发商业性险种，保费收入由人保财险公司和政府保险专户5：5分成，保险理赔由人保财险公司和政府保险专户5：5分担。(见第2页)〔2〕风险共担：阜平县政府与银行部门合作建立的扶贫担保贷款模式，县惠农担保公司为农户个人和涉农企业贷款提供担保，合作银行按照不低于1：5的比例发放贷款。贷款审查由银行和县乡村三级金融服务机构联合进行，县惠农担保公司对贷款损失全额代偿。(见第2页)〔3〕31个易地扶贫搬迁项目：于2016年和2017年分别启动的第 一、二批31个易地扶贫搬迁安置区建设项目，分别是：楼房、全庄、大教厂、冯家口、龙泉关镇区、平石头、马沙沟、店房、一道庄、面盆、白石台、马驹石、史家寨、寿长寺、朱家营、天生桥镇区、栗园铺、不老树、河口、大柳树、南台、福子峪、平阳镇区、槐树底、吴家沟、坊里、石滩地、上堡、麻棚、马兰、阜东新区。(见第2页)〔4〕10个易地扶贫搬迁项目：于2018年启动的第三批10个易地扶贫搬迁安置区建设项目，分别是：冯家口(二期)、阜东新区(二期)、柏崖、平阳镇区(二期)、王快、河角、百亩台、河西台、口上、城南庄镇区。(见第2页)〔5〕两免一补：是指农村义务教育阶段，免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费。(见第2页)〔6〕三免一助：对在高中阶段和我省所属公办高校就读的建档立卡贫困家庭学生，实行免学费、免住宿费、免费提供教科书，享受国家助学金政策。(见第2页)〔7〕北京―燕太片区职教扶贫协作区：在国管局扶贫工作组协调下，经阜平县委、县政府提请，保定市委、市政府发起，于2018年8月28日正式组建了以阜平县职业教育学校为核心示范校，涵盖北京和河北、山西、内蒙6市34县，包含70余家成员单位的“北京―燕太片区职教扶贫协作区”。(见第2页)〔8〕先诊疗、后付费：先诊疗指建档立卡贫困人口住院无需缴纳住院押金，先住院就诊;后付费是指在出院时只需缴纳报销后自己应支付部分。(见第2页)〔9〕“一站式”结算服务：建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等在一个窗口集中办理，统一结算，减少办结流程。(见第2页)〔10〕九通一平：即在硬件建设上达到“供水、排水、供电、道路、供气、供热、通信、宽带网络、有线电视和土地平整”的标准。(见第3页)〔11〕保定深圳园阜平创新基地：保定深圳园是保定市携手深圳市，对标雄安新区，由两地政府合力打造的的国内一流的产业新城，是深圳市投资控股有限公司在“十三五”规划“一区多园、圈层梯度”战略落实在华北区域布局的重点项目，同时承载保定产业转型升级、京津产业转移及科技成果转化的重任。经过积极对接，于2018年8月28日在阜平县阜东产业园区设立“保定深圳园阜平创新基地”。(见第3页)〔12〕12个重点项目：装配式建材产业园项目，与江苏宿迁电子商务产业园区合作，总投资20亿元，预引进宿迁20-30家装备式建材企业，打造完整的现代装配式建材产业链条。电储能项目，由河北未智来慧能源技术有限公司建设，总投资21.2亿元，竣工后将建成年产10万套储能系统制造基地、年产5万组绿色拆解循环再造动力储能电池包制造基地、年产6万吨循环再造动力三元材料用前驱体原料制造基地。农产品冷链物流及初加工项目，由保定新高食品有限公司建设，总投资3.67亿元，规划建设两大生产线，一是水果蔬菜罐头、果脯、果酱生产线，年产15000吨果蔬罐头;二是午餐肉生产线，年产10000吨午餐肉罐头。同时配套建设12000吨-18℃的冷藏库，5000吨成品暂存库及成品库，配套建设4万吨保鲜库(恒温库)。硒鸽肉鸽食品加工建设项目，由阜平硒鸽实业有限公司建设，总投资1.16亿元，主要建设年产1200万羽肉鸽屠宰加工基地，包括屠宰车间、肉制品加工车间、暂存库和成品库、冷库、食品研发中心、办公生活区等基础设施、相关设备等。食用菌深加工项目，由阜平嘉鑫种植有限公司建设，总投资2.3亿元，建设内容包括厂房、生产车间、加工设备等基础配套设施，建成后利用冷冻、烤干、水解等形式，开发食用菌精深加工产品。邻里中心项目，由保定荣联集团建设，总投资3.3亿元，以便民、利民、为民为出发点立足“大社区、大组团”进行功能定位，为居民提供集商业、文化、体育、卫生、医疗、教育等功能于一体的“一站式”居住区商业中心。隆基泰和酒店建设项目，由隆基泰和集团建设，总投资5亿元，重点围绕规划高铁站，进行产城综合体商业开发、产城综合体商业运营，发展智能科技、文旅融合产业、物业服务、商贸物流等项目。肉鸡产业化经营项目，由河北康达畜禽养殖有限公司建设，总投资5.25亿元，项目包括饲料加工厂、肉鸡屠宰加工厂、肉鸡孵化厂、父母代种鸡场四个组成部分。肉鸡生态循环产业扶贫项目，由河北玖兴农牧发展有限公司建设，总投资11.02亿元，年屠宰肉鸡1.12亿只，年加工肉鸡饲料30万吨。仙人山旅游开发项目，由安新锦泰温泉度假村有限公司建设，总投资10亿元，对仙人山景区实施整体开发。肉羊全产业链项目，由江苏盐城交投集团建设，总投资5亿元，建设肉羊屠宰、分割、冷链物流等项目。酸枣生产研发加工项目，由河北禾木丽园农业科技股份有限公司建设，总投资4.3亿元，建设酸枣生产基地、研发中心、皂苷提取中心、深加工项目。(见第3页)〔13〕县城D片区：按县城总体规则，对中兴街以南河龙公路以北、东关大桥至西关大桥之间的旧城区分成ABCD四个片区进行改造。D片区范围东至东关大桥、南至苍山路、西至太行路、北至沙河南路。(见第4页)〔14〕苍山西路西段：指原河龙公路天池酒店至河口段。(见第4页)〔15〕沙河南路东段：指县城沙河南侧东关大桥至阜盛大桥段。(见第4页)〔16〕沙河北路东段：指县城沙河北侧东关大桥至阜盛大桥段。(见第4页)〔17〕25个改造提升村：八里庄、平石头、黑崖沟、骆驼湾、顾家台、龙泉关、北刘庄、天生桥、西下关、朱家营、沿台、南栗园铺、北栗园铺、龙王庙、段庄、葛家台、面盆、城南庄、向阳庄、新房、西马兰、花山、不老台、周家河、平阳村。(见第4页)〔18〕气代煤：指用天然气取暖替代烧煤炭取暖，目的是为了减少燃煤产生的大气污染。(见第4页)〔19〕电代煤：指用电取暖替代烧煤炭取暖，目的是为了减少燃煤产生的大气污染。(见第4页)〔20〕河(湖)长制：即由各级党政主要负责人担任“河(湖)长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。“河(湖)长制”是从河流湖泊水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。(见第5页)〔21〕老校长下乡：是教育部关工委于2016年起倡导的扶贫支教活动，旨在组织拥有优质教育资源、发达地区的退休中小学校长、学校管理者到贫困乡村中小学，对口帮扶学校管理、校园文化建设、教师队伍建设等。(见第5页)〔22〕村村响：应急广播“村村响”工程是一项以县、乡(镇)、村三级喇叭广播系统为节点，实现畅通国家、省、市、县政策法规宣传、农业知识普及、惠农政策解读等方面的重要工具和载体，是上下协调、可管可控、反应快速、覆盖全县农村，让农村在第一时间能了解掌握信息，及时享受政策的民生工程，在脱贫攻坚中发挥着十分重要的作用。(见第5页)〔23〕双创双服：2018年2月，河北省委、省政府在全省部署开展以“创新、强企、解难、惠民”为主题，支持创新创业、服务发展服务民生为内容的“双创双服”活动，大力优化投资发展和营商环境。(见第5页)〔24〕两不愁、三保障：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。(见第8页)〔25〕互联网+：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。(见第11页)〔26〕太行山农业创新驿站：河北农业大学一大批专家教授发扬艰苦奋斗、无私奉献、求真务实、爱国为民的“太行山精神”，引入世界先进种植理念，推广前沿高端现代科技，孕育出“农业4.0”的高度智能化苹果种植管理模式，成功打造了“太行山第壹驿站”品牌。“太行山驿站”是“太行山道路”的深化和拓展，保定市通过与河北农业大学对接合作，复制推广“第壹驿站”模式，以企业为主体、以市场为导向、以产业为支撑、以科技为动力，整合了多方优势资源、促进了产业转型升级、扩大了科技培训范围、带动了产业脱贫攻坚、提升了科技创新能力、打造了农村双创基地，提升了保定农业综合效益和竞争力。目前，河北农大与阜平县合作建立了博嘉苹果、嘉鑫食用菌、瑞博梨、林发大枣、禾木丽园酸枣5个太行山驿站，(见第13页)〔27〕李玉院士工作站：院士工作站系由政府推动，以企事业单位创新需求为导向，以中国科学院院士、中国工程院院士及其团队为核心，以研发机构为依托，联合进行科学技术研究的高层次科技创新平台。院士工作站旨在促进科技成果产业化，培养创新人才队伍，为增强企事业单位的自主创新能力提供强有力的支撑。李玉是全国著名菌物学家、吉林农业大学博士生导师、中国工程院院士。经与李玉院士对接沟通，初步达成在阜平建立工作站的意向。(见第13页)〔28〕三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。(见第13页)〔29〕新九通一平：在软件上达到“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的标准。(见第14页)〔30〕双向承诺：指政府和企业对签约合作的项目，在招商政策落实、审批进度、服务保障、投资进度、建设工期、就业带动等方面作出承诺，共同推进项目快速落地、快速达产、快速见效。(见第15页)〔31〕五级两规一导则：“五级”是省、市、县、乡、村;“两规”指城乡规划和土地利用总体规划;“一导则”指城乡建设导则。(见第17页)〔32〕三违：指违法用地、违法建设、违法销售。(见第18页)〔33〕一区三边：“一区”是指县城建成区，“三边”是指高速铁路沿线安全保护区、高速公路和国省干道沿线建筑控制区。(见第18页)〔34〕六个百分之百：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。(见第19页)〔35〕五个禁止：禁止新建和改建与保护水源无关的建设项目，禁止向水域排放污水，禁止堆置、存放工业三废、生活垃圾和其废弃物，禁止放养畜禽活动，禁止可能污染水源的一切活动。(见第19页)〔36〕土十条：一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;二是推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;四是实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;五是强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;六是加强污染源监管，做好土壤污染防治工作;七是开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;十是加强目标考核，严格责任追究。(见第20页)〔37〕十百千工程：通过2018至2020年三年时间，全县力争培养出10名省级以上优秀校长，100名省级以上优秀教师，1000名县级骨干教师。(见第21页)〔38〕医联体：是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题，发烧感冒的就不用再挤进三级医院，在小医院也能解决，解决看病难的问题。(见第22页)〔39〕一案三查：即查办黑恶势力，查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。(见第23页)2019年20项民心工程1.完成41个易地扶贫搬迁安置区及手工业配套厂房建设。2.完成县城D片区、高阜口片区棚改建设，启动照旺台一期棚改建设。3.完成全域农村人居环境整治，改造无害化厕所5865座，农村生活垃圾处理率达到100%，所有农村居民点全部通硬化道路。4.完成S382至北果园(二期)公路建设。5.完成东下关、平阳高速连接线扩建，新增王林口互通及连接线。6.完成苍山西路、沙河南路、沙河北路建设。7.实施84条通安置区和产业区道路建设。8.完成城西新水厂建设。9.实施县城集中供热扩面工程，新增供热面积140万平方米。10.实施农村饮水安全巩固提升工程，解决2.067万人饮水安全问题。11.实施东寺第二幼儿园、照旺台幼儿园、党校幼儿园、阜东幼儿园、城厢幼儿园等5所幼儿园建设。12.启动新建西城小学、阜东一小，扩建照旺台小学。13.扩建王林口中学，提升改造平阳中学、城南庄中学。14.完成中医院、妇幼保健院、疾控中心建设。15.出台农村慢性病患者补助政策，提高医疗保障水平。16.全年开展送文化下乡活动230场次以上。17.发展乡村旅游示范村11个，发展农家乐142户。18.在中心村和所有易地搬迁安置区建立基层就业创业服务平台，实现贫困群众与就业岗位精准对接。19.开展农村劳动力就业技能培训3000人以上。20.开发公益性扶贫岗位200个以上。2019年阜平县人民政府工作报告全文

  2025-07-09

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