龙河高新技术产业区

• 【河北招商】河北永定城携手京东等企业共建数字商贸新生态

  2023年，“新商贸、新引擎”固安秋季招商会暨永定城数字新商贸战略发布会在河北省固安县举行。活动由固安县政府、京津冀（固安）投资发展有限公司共同主办，通过招商引资推动区域经济发展，会上永定城项目公布数字新商贸战略，并与京东集团等企业签署合作协议，开启产业协同发展新篇章。 （一）作为承接北京非首都功能疏解的重点项目，永定城由京津冀（固安）投资发展有限公司打造，聚焦商贸、物流、互联网数据中心三大核心产业，同时布局科创、会展、文旅、康养等多元业态。项目规划构建“一城三谷九中心”格局，涵盖商贸谷、文创谷、智慧谷三大板块，通过数字技术与智能手段对传统商贸物流产业进行融合升级，旨在打造功能复合的现代化产业集聚区。 （二）在战略发布环节，永定城与京东集团达成全面深度合作。双方将围绕数字商贸、智能物流、科创等核心领域展开协作，依托京东在数字技术、供应链管理等方面的优势，共同探索商贸流通行业数字化转型路径。此次合作致力于构建环首都数字化商贸物流产业集聚区，通过资源整合与技术赋能，推动区域产业结构优化，助力树立中国北方数字经济发展标杆。 （三）除京东集团外，永定城还与多家企业签署战略合作协议。其中，与快手科技在直播电商领域开展合作，探索线上线下融合的新型商贸模式；与新浪微博围绕社交电商搭建内容传播与商业转化平台，拓展数字营销渠道；与光环新网在数字新基建方面深化协作，夯实产业数字化发展基础；与巨人集团携手推进文创康养产业布局，丰富区域产业生态。 （四）固安县地处京津冀协同发展核心区域，永定城项目的推进对承接北京非首都功能疏解具有重要意义。通过引入数字技术与创新业态，项目将有效整合区域资源，促进产业链上下游协同发展，为当地经济注入新动能。此次系列合作协议的签署，标志着永定城数字新商贸战略进入实质性落地阶段，未来将进一步推动区域产业转型升级，助力京津冀地区商贸流通体系高质量发展。

  2025-07-16

• 【沧州招商】沧州建投与永昌地产集团签约 携手推进城市发展与体育产业升级

  2023年，沧州建投与永昌地产集团合资合作签约仪式在沧州国际会议中心举行，这是沧州深化招商引资、推动城市高质量发展的重要举措。市领导出席仪式，双方将通过资源整合与优势互补，在体育产业、城市建设等领域展开深度合作，为沧州经济社会发展注入新动能。 （一）合作背景与战略意义 此次合作是沧州立足城市发展定位、优化产业结构的关键布局。作为京津冀协同发展重要节点城市，沧州近年来持续加大招商引资力度，着力培育新兴产业集群。永昌地产集团作为多元化、国际化企业集团，在地产开发、文体娱乐、金融投资等领域拥有丰富经验和资源优势，其旗下足球俱乐部更是河北足球史上的标杆力量。双方的携手，既是企业发展战略的深度契合，也是沧州借助市场化力量推动城市功能提升、产业能级跃升的创新实践，将为区域经济协同发展提供有力支撑。 （二）合作内容与发展目标 根据合作规划，双方将以足球产业为切入点，全面提升沧州雄狮足球队的建设管理水平，推动球队竞技实力与品牌影响力双提升，助力球队实现更高水平联赛目标。同时，依托足球名片效应，整合文体娱乐、商业运营等资源，打造集赛事举办、青训培养、体育文化传播于一体的产业生态链，丰富市民文化生活，增强城市文化软实力。在产业协同方面，合作将延伸至地产开发、生态农业等领域，通过产城融合模式，推动城市基础设施完善和产业升级，构建“体育+”多元产业发展格局，提升沧州在区域竞争中的综合优势。 （三）政企协同与未来展望 签约仪式上，常务副市长在致辞中强调，全市各级部门将为合作项目提供全流程优质服务，营造一流营商环境，支持企业在沧州拓展业务。永昌地产集团负责人表示，将充分发挥国际化资源优势，深化与沧州在多领域的合作，探索足球产业与城市发展深度融合的新路径，打造具有示范意义的城市合作样板。此次合作的落地，标志着沧州在体育产业发展、城市品牌塑造方面迈出坚实一步，未来将通过政企协同、产融结合，推动沧州向足球活力之城、体育产业之城、特色IP之城、体教融合之城加速迈进，为区域高质量跨越式发展贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【沧州招商】沧州炼化七项行动方案 系统推进绿色企业建设

  2023年，沧州炼化全面启动绿色企业行动计划，通过制定实施七大专项方案，构建起覆盖生产全流程的绿色发展体系。此举不仅推动企业向低碳清洁转型，更以绿色发展成效优化沧州招商引资环境，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、强化顶层设计，构建系统推进机制。沧州炼化成立绿色企业行动领导小组及专项工作组，将绿色发展理念融入企业战略规划，明确“生态优先、绿色发展”的核心定位。通过建立“公司统筹、部门协同、基层落实”的三级推进机制，将七大方案细化为56项具体任务，每项任务均明确工作目标、责任部门和完成时限，形成“目标可量化、进度可跟踪、责任可追溯”的闭环管理体系。 二、深化环保调研，精准识别改进方向。2023年，该公司组织开展全流程环保现状调研，围绕工艺装置、公用工程、仓储物流等重点领域，全面排查环保管理短板。通过建立“问题清单、措施清单、责任清单”，梳理出废气治理、废水回用、固废处置等方面23项关键改进点，并结合行业先进标准制定针对性提升方案，为绿色企业建设找准发力方向。 三、健全风险防控，筑牢绿色发展底线。沧州炼化以“源头管控、过程严管、应急处置”为主线，完善环境风险识别与隐患排查治理机制。2024年以来，公司对重点环保设施实施“一设备一预案”管理，定期开展泄漏检测与修复（LDAR）工作，累计完成密封点检测超万次，隐患整改率达100%。同时，优化应急预案体系，组织开展突发环境事件应急演练4次，提升风险防控与应急响应能力。 四、压实全员责任，凝聚环保攻坚合力。为推动环保责任全员覆盖，公司将环保指标纳入各部门、各岗位绩效考核体系，签订环保目标责任书120余份。通过开展“环保知识竞赛”“绿色班组创建”等活动，累计培训员工超2000人次，推动形成“人人关注环保、人人参与环保”的良好氛围。基层班组建立“环保巡检日志”，将环保要求融入日常操作，实现环保管理“从车间到班组、从岗位到个人”的全链条延伸。 五、加强过程监管，确保措施落地见效。围绕生产全流程，沧州炼化构建“事前预防、事中控制、事后评估”的环保监管体系。在项目设计阶段严格执行环保“三同时”制度，2023年以来新建、改建项目环保合规率达100%；生产过程中通过智能监控系统实时监测废气、废水排放指标，数据超标自动预警；建立环保绩效评估机制，每月开展环保工作复盘，确保各项措施落地见效。 六、推动技术创新，赋能绿色低碳转型。公司加大环保科研投入，与高校、科研院所合作开展绿色技术攻关。2024年，重点推进催化裂化装置烟气脱硫脱硝升级改造、污水处理回用率提升等技术项目，其中污水处理回用技术改造完成后，工业水重复利用率提升至95%以上。同时，推广应用节能降耗技术，通过优化加热炉燃烧效率、实施电机变频改造等措施，年减少能耗折合标准煤超千吨。 七、聚焦异味治理，打造清洁生产标杆。以创建“无异味工厂”为目标，沧州炼化实施挥发性有机物（VOCs）综合治理专项行动。2023年以来，完成储罐呼吸阀改造、装车鹤管密闭收集等12项异味治理工程，新增VOCs处理设施3套，处理能力提升40%。通过建立“车间自查、专业检查、第三方检测”的异味管控机制，厂区周边异味投诉量同比下降60%，员工工作环境与周边居民生活环境得到显著改善。 作为驻沧州大型炼化企业，沧州炼化通过七大方案系统推进绿色企业建设，不仅实现了环保绩效与生产效益的协同提升，更以实际行动践行绿色发展理念，为沧州建设生态宜居城市、推动区域经济绿色转型贡献了积极力量。

  2025-07-16

• 【石家庄招商】河北首家阿里巴巴淘宝直播基地落户石家庄 推动电商产业升级

  2023年，河北省首家阿里巴巴淘宝直播基地在石家庄365（中国）智慧谷数字经济产业园正式揭牌。作为阿里巴巴首批面向全国授权的基地之一，该项目由淘宝官方平台与河北365集团、石家庄青柏文化传播有限公司三方共建，是石家庄招商引资的重要成果，将聚焦主播孵化、内容生产、供应链建设等领域，助力河北产品拓展电商渠道，推动传统产业数字化转型。 （一）立足三方优势构建协同发展模式。该基地的设立依托阿里巴巴在电商领域的线上资源优势，整合河北365集团的线下实体网络基础，以及石家庄青柏文化传播有限公司在内容创作与运营方面的经验，形成“线上平台+线下实体+专业运营”的三方协同机制。通过整合流量支持、内容生产指导、线上营销活动策划等资源，为入驻企业和品牌提供全链路服务，助力其快速适应直播电商生态，提升市场竞争力。基地将充分发挥淘宝直播平台的用户基础与技术能力，结合365集团在本地商业网络、供应链管理等方面的线下优势，为合作方搭建线上线下融合的发展桥梁。 （二）聚焦多元领域打造特色运营体系。基地重点围绕主播孵化、图文短视频及直播内容生产、直播货源供应链建设、直播电商运营、产品标准化品牌化建设、直播培训平台搭建等六大方向发力。结合河北产业特点，针对服装、化妆品、农产品、美食等优势品类，开发符合地域特色的直播内容与运营模式，探索可复制的直播基地发展路径。在供应链建设方面，基地将建立严格的选品标准，推动河北优质产品实现标准化、品牌化升级，提升产品附加值与市场认可度。同时，通过专业化的内容生产团队，为合作方提供短视频策划、直播脚本撰写等服务，增强内容传播力与用户互动性。 （三）以人才与品牌培育助力产业转型。基地计划通过系统化的主播培训与孵化机制，打造线上直播电商培训平台，培养涵盖服装、化妆品、农产品、美食等多个领域的带货达人，为直播电商产业发展提供人力资源支撑。同时，着力培育包括企业网红、网红产地、网红产品、网红美食在内的本土网红品牌矩阵，推动传统企业借助直播电商模式实现数字化转型。通过整合产业链资源，该基地将进一步畅通河北产品进入阿里巴巴直播电商货源池的渠道，促进区域内电商产业集聚发展，为石家庄乃至河北的数字经济高质量发展注入新动能。基地的运营将有助于带动上下游产业协同发展，形成从产品生产、品牌打造到市场销售的完整直播电商生态链。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北省数字生态沙龙启动 赋能电商经济发展新路径

  2023年，河北省数字经济联合会数字生态沙龙首场活动在石家庄举行。活动由河北省数字经济联合会主办、石家庄市商务局承办，以“数字赋能提振电商经济”为主题，聚焦直播电商环境优化、商贸经济发展促进及生态体系构建，通过政企学研协同与平台资源整合，为区域招商引资和产业转型升级注入新动能。 （一）立足数字经济发展战略，搭建电商生态协作平台。当前，数字经济已成为推动经济高质量发展的核心引擎，直播电商作为数字商务的重要形态，在促进消费升级、拓宽销售渠道等方面作用显著。河北省数字经济联合会立足全省数字产业发展实际，联合石家庄市商务局共同举办此次沙龙活动，旨在通过“政府引导、协会搭台、企业唱戏”的模式，整合产业链上下游资源，推动直播电商向便利化、智慧化方向发展。活动现场围绕直播电商政策环境优化、服务体系建设、产业集群对接等议题展开深入研讨，为构建具有河北特色的直播电商生态体系凝聚共识。 （二）聚合头部平台资源优势，共探电商经济提振路径。活动吸引了京东、阿里、腾讯、快手、抖音等国内数字经济领域头部平台参与。各平台相关负责人围绕自身业务布局进行主题分享，重点介绍在直播电商、智慧物流、数字营销、供应链管理等领域的创新实践与成功案例。与会嘉宾就如何发挥平台流量优势、技术优势和生态优势，助力河北特色产品上行、传统商贸企业数字化转型等议题进行探讨，提出加强资源整合、推动数据共享、开展人才培训等具体合作方向，为河北电商经济高质量发展提供多元化解决方案。 （三）构建长效合作机制，推动数字产业落地见效。作为河北省数字经济联合会服务产业发展的重要载体，数字生态沙龙以产业链为核心纽带，致力于推动直播电商管理者、从业者与特色产业集群精准对接。活动现场通过案例分享、圆桌对话等形式，促进各方在经营模式创新、技术应用落地、市场渠道拓展等方面达成合作意向。据了解，河北省数字经济联合会未来将持续深化全局性、战略性、前瞻性研究，以“主题化、专业化、小规模”为原则，常态化举办系列主题沙龙活动，重点围绕数字产业化、产业数字化关键领域，整合行业资源、搭建合作平台、凝聚发展合力，切实为河北数字经济发展出实招、办实事、求实效，助力数字产业项目落地和产业生态优化升级。

  2025-07-16

• 【卢龙县招商】卢龙重点项目集中开工打造县域经济新动能

  2019年秋季，河北省秦皇岛市卢龙县举办了重点项目集中开工仪式，总投资额可观，覆盖多个产业领域，彰显当地招商引资的显著成果。这7个项目包括新型节能岩板、装配式建筑研发、鲜薯深加工等，均立足卢龙县的资源禀赋和区位优势，致力于拓展产业链条、培育增长点，为区域高质量发展注入强劲动力。此次开工不仅强化了产业结构优化，还推动了京津产业协同转移，体现了卢龙县在招商引资上的突破性进展。 一、集中开工仪式拉开发展序幕 仪式在卢龙县正式启动，标志着年度重点项目的全面推进。通过高效组织，当地整合了包括装配式建筑、文旅开发等在内的多元化领域，突出项目的前瞻性和互补性。开工项目经过前期的严格筛选和规划，确保了投资效益与社会需求相结合，旨在提升县域经济的整体竞争力。这一活动彰显了卢龙县政府在推动产业升级和民生改善上的务实态度，体现了以新发展理念引领项目落地的决心。 二、项目类别及核心意义 本次集中开工项目分为三大类：一是装配式建筑产业集群项目，如卢龙文景科技有限公司装配式装饰产业研发基地项目和秦皇岛永桢建筑工程有限公司装配式钢结构和轻钢房屋项目，通过技术创新和产能提升，强化了卢龙县在绿色建材领域的引领地位，有助于产业链向高附加值延伸。二是农产品深加工项目，包括河北中薯农业科技集团股份有限公司优质鲜薯深加工二期工程及科研中心项目、秦皇岛满仓面业有限公司年加工小麦项目，聚焦卢龙县丰富的农业资源，提升了本地特色产品附加值，促进了农民增收和乡村产业振兴。三是文旅综合开发项目，涉及北京中艺映画文化传媒有限公司棋盘山综合开发项目、卢龙县峪兴农业科技有限公司醴泉山谷二期项目，依托自然和文化资源，打造全域旅游新亮点，扩展了县域旅游消费链。所有项目均具备较强的辐射带动能力，预计将创造就业机会，优化经济结构，推动可持续发展。 三、产业布局及招商引资支撑 围绕“1+4+1”产业定位，卢龙县坚持创新驱动发展战略，精准对接京津冀协同转移机遇。县级政府持续完善基础设施和政策体系，重点扶持装备制造、绿色建材、现代农业等主导产业，以招商引资为抓手，吸引外部投资流入。例如，河北领标科技发展有限公司的新型节能岩板项目源于产业链深度开发，体现了资源优化配置成果。在项目引入过程中，卢龙县强化服务保障，如简化审批流程、提供金融支持，确保企业顺利入驻和运营。这一系统性举措促进了全县经济的多元化发展，夯实了长效增长基础。 四、项目推进与经济成效展望 开工仪式后，卢龙县强化了后续监管和服务机制，确保项目建设按期推进。项目整体投资前景广阔，可望带动关联产业发展，例如装配式建筑项目有望形成产业集群效应，增强区域工业韧性强；农产品加工项目将提升卢龙县在省内外的市场影响力，助力农业现代化步伐；文旅开发则推动消费升级，丰富居民文化生活。在招商引资带动下，类似项目加速集聚，截至目前，卢龙县亿元以上在建项目数量已突破一定水平，总投资可观，这些将为县域经济转型升级提供持久动力。 五、总结与未来导向 此轮重点项目集中开工是卢龙县践行高质量发展理念的重要里程碑，强化了产业协同和区域竞争力。未来，卢龙县将继续优化营商环境，深化招商引资工作，聚焦科技赋能和绿色发展。相关项目的顺利实施，将为秦皇岛市整体经济注入新活力，为城乡居民福祉改善奠定坚实支撑。卢龙县政府表示，将以此为起点，持续推动更多优质项目落地，共同打造京津冀区域重要的经济增长极。

  2025-07-16

• 【廊坊招商】廊坊116个重点项目集中开工 总投资超千亿元

  2021年一季度，廊坊市举行重点项目集中开工仪式，116个重点项目集中启动建设，总投资达1059.5亿元。此次开工项目涵盖产业发展、基础设施、公共服务等多个领域，招商引资成果显著，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目结构持续优化，投资规模实现新突破。本次集中开工项目中，产业项目78个，总投资728.5亿元，涉及大数据、装备制造、医疗健康、现代商贸物流等重点领域；基础设施和公共服务项目38个，总投资330.9亿元。项目单体投资水平显著提升，116个项目平均单体投资9.1亿元，较上次集中开工项目有明显增长。其中，市域主导产业项目50个，总投资612.1亿元，在产业项目中占比超过六成，成为拉动投资增长的主力；高端制造业项目48个，总投资227亿元，在产业项目中占比超六成，凸显出廊坊市在推动产业转型升级方面的坚定决心。 （二）临空经济区引领作用凸显，打造发展新引擎。作为举全市之力推进建设的关键区域，廊坊临空经济区在此次集中开工项目中表现突出，开工项目总投资占比达54.8%。2021年上半年，该区域陆续开工包括医院和生物医药产业园、国际智慧细胞谷、无人机等在内的9个产业项目，总投资203.6亿元。这些项目的落地建设，将进一步完善临空经济区产业生态，推动高端产业集聚发展，助力其打造成为区域经济发展的重要增长极。 （三）聚焦民生短板，推动经济社会协调发展。在38个基础设施和公共服务项目中，补短板项目占比达65.8%，涉及教育、医疗、供水、生态环保等重点领域共25个项目。这些项目的实施，将有效提升廊坊市公共服务供给能力，改善生态环境质量，增进民生福祉，实现经济发展与民生改善的良性互动，为区域可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 丰南区集智聚力促经济转型升级 招商引资激活发展动能

  2021年以来，唐山市丰南区围绕推动高质量发展，按照“以用为本、借智发展”思路，通过深入摸排供需、广泛交流合作、加速成果转化等举措，着力为企业破瓶颈、补短板，招商引资与人才引育并举，助力经济转型升级。 （一）深摸排促进供需精准对接。唐山市丰南区转变人才工作方式，将重点从传统牵线搭桥转向深度对接。通过建立常态化需求征集机制，定期向区内大中小企业收集人才智力需求，并通过推介会等渠道集中发布。同时，依托科技部、中关村人才协会等国家级人才平台资源，搭建精准对接桥梁，对照企业需求筛选领军人才开展定向交流，推动人才供给与产业需求高效匹配。 （二）走出去拓展产学研合作空间。唐山市丰南区结合域内产业特色，组织企业家赴外开展专项交流活动。围绕陶瓷、农业等重点产业，先后开展“陶瓷产业高校行”“农业龙头企业校园行”等系列活动，组织企业走进国内知名高校科研院所，实地了解行业前沿技术和科研成果，对接专家团队，为企业明确技术升级方向和发展路径，促进产学研深度融合。 （三）引进来构建成果转化体系。唐山市丰南区发挥县域产业承载优势，通过新建专业平台、推动现有平台晋级、培育示范载体等措施，加强科技成果转化平台建设。依托建成的市级以上科研平台，聚焦产业关键技术需求，与高校院所合作开展“陶瓷结构力学仿真模拟”等课题研究，推动科研成果向现实生产力转化，为区域经济发展注入科技动能。

  2025-07-16

• 【投资昌黎县】2018年昌黎县政府工作报告

  2018年2月11日在昌黎县第十六届人民代表大会第二次会议上昌黎县人民政府县长赵青英各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，是新一届县政府的开局之年，更是备受关注、硕果累累的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻十九大精神为动力，坚决落实省、市决策部署，戮力同心，砥砺前行，顶住了各种困难和风险考验，全县经济社会保持了平稳健康发展。2017年，是凝心聚力的一年，我们坚持稳中求进工作总基调，综合实力持续增强。全年实现地区生产总值259.8亿元，同比增长7.4%。一般公共预算收入完成10.6亿元，同比增长6%。规模以上工业增加值完成85.7亿元,同比增长9.8%。固定资产投资完成158.6亿元，同比增长13.7%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29334元、14799元，同比增长8.1%和8.2%。2017年，是蹄疾奋进的一年，我们坚持把园区和项目建设作为“一号工程”，经济发展后劲更加强劲。健全完善“一区六园”管理体制和“管委会+公司”运营模式，组建经济开发区和旅游发展平台公司，园区造血功能日益增强。昌黎工业园区污水处理厂建成运行，空港产业园“一横三纵”路网体系逐渐形成，循环经济产业园宏兴路全面通车，园区承载能力进一步夯实。皮毛产业园即将成功纳入省级园区，后发优势日益凸显。碣石山片区依托碣石国家公园建设，整体形象全面提升。黄金海岸文旅园拆除不符合风貌建筑1.8万平方米，恢复海岸原生态。三益固废、安丰减量置换等项目扎实推进，碧水源生命健康基地、致远通用航空项目落地开工。全年实施市以上重点项目30个，完成总投资105.8亿元，项目数量和投资额度全市领先。2017年，是换挡提速的一年，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，产业发展持续聚焦新兴化、迈向中高端。传统产业提速发展，实施钢铁技改项目13个，完成投资34亿元，压减钢铁产能788万吨，提前三年完成“十三五”目标；金士红酒养疗庄园和华夏颐养众享庄园实现“红酒+”深度融合，昌黎葡萄酒成为全省十佳农产品区域公用品牌；裘皮城二期投入使用，成功举办第三届国际皮草节，昌黎皮毛列入全省名优农产品区域公用品牌。现代服务业稳步发展，嘉诚市场升级改造等一批项目先后建成，供销电商平台正式运营，农村电商基本实现全覆盖。新兴产业壮大发展，国能生物质发电、碧水源MBR水处理等项目加速集聚，新能源、大健康等产业正在成为县域经济新的增长点。2017年，是借势发力的一年，我们坚持以全域旅游为撬板，社会发展品质与内涵实现双向提升。用世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位规划建设昌黎大景区，全要素全产业链推动全域旅游。以省旅发大会为引爆点，投资44亿元的碣石国家公园建设强势启动并实现关键性突破；葡萄小镇“葡萄+旅游+文化”特色休闲度假业态方兴未艾，农户全方位融入的“共建、共营、共享”新模式魅力初显；干红小镇突出“红酒+大健康+大旅游”理念，打造高端酒庄集群；28公里高标准旅游动线全面贯通，初步实现了山海城原互动共融，昌黎知名度、美誉度和开放度进一步提升。2017年，是大有作为的一年，我们坚持城乡建设统筹推进，城镇化水平和美丽乡村建设成效显著。坚持一张蓝图绘到底，规划体系日益完善。实施重点城建项目24个，完成投资18.7亿元。碣石山大道建成通车，韩愈大街西段、学院北路等多条“断头路”全面贯通，机场快速路主体完工，“五横六纵”城市路网体系基本形成。改造源影寺路、西顺城街等7条小街小巷，两大热源厂供热率达93%。实施65项绿化美化工程，高标准通过省级园林县城复查验收。集中拆除“双违”建筑90.4万平方米，城建遗留问题取得实质性进展。高标准整治24个美丽乡村，完成103公里农村公路及11座桥梁改造，农村环境卫生市场化保洁实现全覆盖。2017年，是浴火重生的一年，我们坚持绿水青山就是金山银山，生态立县意识更加深入人心。全面落实大气污染防治“1+1+18”政策体系，整治“散乱污”企业262家；淘汰燃煤锅炉404台，超额完成年度任务；完成造林面积7.2万亩，对10处破损山体近40万平方米修复绿化，创新建设矿坑遗址生态修复示范园，开创生态环境修复典范。强化河长制管理，加强近岸海域综合治理，饮马河生态治理工程全部完工，贾河污水处理厂完成提标改造，中心城区生活污水处理厂调试运行，出水水质达到地表Ⅳ类水标准。百年粉丝产业实现“脱胎换骨”，关停、搬迁畜禽养殖场85家，12家罗非鱼养殖场全部清退，饮马河退出劣Ⅴ类水质。严惩环境违法行为33起，形成了强大震慑作用。2017年，是革故鼎新的一年，我们坚持以改革创新为第一动力，社会发展活力得到明显增强。以“放管服”改革优化营商环境，实施“三十三证合 一、一证一码”制度，首批146项即来即办事项实现了“最多跑一次”。创新建立项目预审机制，项目建设从“重增量”向“重质量”转变。组建县行政审批局，实行与县经济开发区项目审批机构一体化办公。成立文化旅游综合执法大队，强化旅游市场秩序整治。在全市率先成立乡镇综合执法中队，县乡综合执法体系基本形成。积极推进农村改革，累计流转土地27.1万亩。县供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号。拥有市级以上农业科技园区6家，省级科技型中小企业193家，国家级示范农民合作社数量占全市总数一半。2017年，是惠及民生的一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，社会事业实现全面进步。全年民生类支出比上年增加11.6%，一大批惠民举措落地实施。城镇新增就业8828人，城镇登记失业率2.8%。投入社保、医保、低保等各类保障性资金5.1亿元。贫困人口建档立卡“回头看”工作取得实效。积极筹建“医联体”，医药卫生体制改革取得实效。20个校改工程全部交付使用，新第三中学项目主体完工，教育基础设施全面提升。建设保障性住房134套，改造棚户区住房1499套、农村危房2384户。连续七次被评为省级“双拥模范县”。杏树园村荣获第五届全国文明村镇称号，秧歌舞《炫舞奤风》荣获国家级艺术精品奖。成功承办河北省美丽乡村马拉松联赛。安全生产和食品药品安全形势持续平稳，荣获全国食品工业强县称号。平安昌黎建设扎实推进。公共资源交易、金融保险、外事侨务、民族宗教、人民防空、气象地震、地理信息、援疆援藏、妇女儿童、方志档案、新闻出版广电、工会、老龄、残疾人、统计、审计等工作均取得新成绩。2017年，是厚植基础的一年，我们坚持把纪律和规矩挺在前面，政府自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以高度的政治自觉履行“两个责任”。扎实开展“一问责八清理”“微腐败”专项治理，刚性落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”。积极推行行政执法三项制度试点工作，依法行政能力进一步提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真解决代表委员关注的热点难点问题，办理各级代表建议、政协提案314件，满意率99%。各位代表！2017年是极不平凡的一年，是可以载入史册的一年。全县上下齐心协力、锐意进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，产能压减提前三年完成“十三五”规划目标；“双违”整治拆出了社会公平、城市价值和政府公信力；罗非鱼养殖行业全面清退、粉丝产业提档升级；碣石山大道提前县域规划10年建成通车，下穿京哈铁路地道桥创造了同类工程速度、质量、安全新纪录。一系列急难险重任务的重大考验，是昌黎从未经历过的一次历史性变革。我们在深化改革中自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，用心血和汗水书写了一幅幅战天斗地的动人画卷，用实际行动展示了“昌黎速度”，提升了“昌黎形象”，创造了“昌黎风采”，凝聚了“昌黎力量”，以“忠诚担当、团结奋进、创新实干、拼搏奉献”的“旅发精神”，对新时代“昌黎精神”作出了精彩诠释，成为我们奋力前行的不竭动力和力量源泉，成为响彻昌黎大地的最强音。可以自豪的说，我们战胜的每一个困难，打赢的每一场硬仗，都凝聚着全县上下的心血和汗水，展现着“热爱昌黎、奉献昌黎”的爱家爱民情怀。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻昌人民解放军、武警官兵和政法干警，向驻昌各单位，向所有关心支持昌黎发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，在全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展质量和效益不高。财政收入占GDP的9.3%，一般公共预算收入占财政总收入的43.7%，经济发展对地方财政贡献率偏低；产业结构不合理，钢铁行业增加值占规模以上工业增加值的92.5%，多产业共同抵御市场风险能力较弱；创新驱动能力不强，新兴产业发展规模不能有效填补产能空缺。二是财政收支矛盾突出。财政总收入同比增长29.2%，但受“营改增”等国家财税政策调整影响，一般公共预算收入仅增长6%，财税形势异常严峻；全县财政供养人员基数较大，公教人员工资水平处于全市低位。三是生态治理任重道远。随着环保标准提升，治理压力越来越大，重污染天气时有发生，水环境质量还不稳定，环境整治力度仍需进一步加大。四是民生事业存在短板。教育、医疗、养老等方面还不能很好满足群众的需要，基础设施和城镇化建设水平不高，与群众期盼和要求尚有差距。五是营商环境还有欠缺。许多领域改革不够深化，服务市场主体意识不够，“四风”问题和消极腐败现象不同程度存在。上述问题，既有历史遗留问题，又有发展中产生的新问题。为此，我们将以改革创新的理念思路，以攻坚克难的勇气决心，以滴水穿石的恒心毅力，把压力挺起来，把责任扛起来，把担子担起来，全力以赴做好各项工作，绝不辜负县委和全县人民的信任与重托!回顾一年来的艰辛历程，我们深切地体会到，做好新时代政府工作：必须树牢“四个意识”这一根本，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实增强思想自觉和行动自觉。必须牢记执政为民这一宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以造福人民为最大政绩，以人民的获得感、幸福感、安全感为检验发展质量的试金石，让人民群众更多更好的共享发展成果。必须贯彻新发展理念这一主题，牢牢把握发展第一要务不放松，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，切实提高发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须抓住改革创新这一法宝，坚持敢想敢干、敢闯敢试，用改革的办法破除体制障碍，用创新的举措破解发展瓶颈，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。必须用好统筹兼顾这一方法，紧紧扭住项目建设、园区建设、城乡建设、产业转型等关键点，一招不让、持续攻坚，以重点工作的突破带动活跃全局。必须突出勇于担当这一导向，以“敢叫日月换新天”的气魄，“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲，“咬定青山不放松”的干劲，自我加压、奋勇争先。必须落实全面从严治党这一要求，坚持党对一切工作的领导，以上率下压实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为推动改革发展提供坚强保障。 二、2018年政府工作主要目标和任务各位代表！今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是加快创新发展、绿色发展、高质量发展的攻坚之年，做好今年的各项工作意义重大。按照县委十二届二次全会精神，今年县政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，严格落实省市县委重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，突出高质量发展的要求，突出供给侧结构性改革主线，突出全方位融入京津冀协同发展大格局，突出生态优先首位意识，深入实施“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略，以“实施乡村振兴战略，加快提升城乡一体化水平；深化经济开发区改革，建强‘一区六园’承载平台；大力建设和保护绿水青山，树立良好外在形象；推进全面从严管党治党，优化营商发展环境”为重要抓手，精准对标一流国际旅游城市定位，全力建设京唐秦轴线上的“微中心”，全面加快生态昌黎、实力昌黎、活力昌黎、美丽昌黎的建设步伐，为率先全面建成高质量的小康社会而奋斗。今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，服务业增加值增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.1%；PM2.5平均浓度下降7.9%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成市下达目标任务，万元生产总值能耗下降3.89%；城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，必须围绕高质量发展这个根本要求，重点把握好以下四个方面。一是提高经济运行的稳健度。坚持稳中求进工作总基调，把“稳”作为前提和基础，千方百计把经济运行保持在合理区间；把“进”作为目标和方向，保持战略定力，确保经济社会发展稳中有进、好中有快。二是提高政策发力的精准度。坚持需求导向，以顶层设计的精准，提高政策指向的精准；坚持因势利导，综合考虑改革的力度、发展的速度、社会的承受度，把握好平衡和时机，一步一个脚印的扎实推进。三是提高区域经济的开放度。主动融入京津冀协同发展战略，深化全方位交流合作，深度拓展开放的范围和层次，拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制，加快形成全面开放新格局。四是提高人民群众的幸福度。坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，尽心竭力解难事，诚心诚意办实事，让发展成果更多地惠及全县人民。各位代表，机遇千载难逢，使命催人奋进。我们必须以时不我待、只争朝夕、勇于担当、抓铁有痕的劲头，全力推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在昌黎落地生根，开花结果，造福人民！2018年，重点抓好七方面工作。 （一）打好组合拳，不遗余力治污染、优环境，在生态建设上跃向新高度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，坚决守住生态底线，让“绿色”成为发展最鲜明的底色。深度推进“蓝天行动”。持续落实“1+1+18”政策体系，强化钢铁企业深度治理，力争纳入省级高标准治理体系，开启钢铁产业新一轮革命。实施钢铁企业周边环境综合提升行动，重点对物流、汽修、露天堆放点等行业场地进行整治。倒逼污染企业转型升级，年内实现索坤公司搬迁进园。继续加大“散乱污”企业整治，严防死灰复燃。突出抓好集中供暖和清洁能源替代，彻底取缔35蒸吨及以下燃煤锅炉。深化空气质量应急保障及错峰生产机制，有效应对重污染天气，让群众享有更多的蓝天白云。持续实施“碧水行动”。巩固深化河长制管理，压实乡村两级责任，大力度推进水污染防治和水生态保护。落实国家海洋督察意见及环保部等七部委“绿盾”专项行动要求，加快推进滦河口、塔子口区域整治，全力做好黄金海岸国家级自然保护区保护工作。强化北戴河近岸海域治理，加大重点河流和纳污坑塘、黑臭水体等综合整治，确保水质不退化。强化水资源保护和利用，完成加油站地下罐防渗改造，启动实施水系生态修复工程，为群众提供更多的亲水环境。全面启动“净土行动”。加快编制土壤污染治理与修复规划，启动土壤污染综合防治先行区建设，实施疑似污染地块调查及治理修复。加强农业面源污染防治，推进规模化畜禽养殖场粪污处理配套设施建设，实施化肥、农药零增长行动，还群众一片净土。扎实抓好“增绿行动”。启动国土绿化行动，实施通道绿化、封山育林等绿化工程，高质量完成5.7万亩造林绿化任务。强化湿地保护和修复，加快推进鸟类监控系统建设。深入推进矿山综合整治，结合碣石国家公园建设实施绿色修复、创意修复，打造一批生态教育基地。强力开展“利剑行动”。运用在线监测、动态监控等技术手段，加强气、水、土壤、危废等重点领域执法检查。保持对环境违法行为的高压态势，采取按日计罚、限产停产等法律手段，严惩违法排污者、责任者，让破坏生态环境者付出惨痛代价。 （二）走稳转型路，心无旁骛转方式、调结构，在产业升级上迈出新步伐。顺应由高速增长向高质量发展转变新趋势，抓住实体经济和提高供给体系质量这两个关键，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。调优存量升级传统产业。以供给侧结构性改革为主线，引导产业向优质高端发展，再造传统产业竞争新优势。大力实施“双十工程”，扶优10家重点企业，给予政策扶持，支持并购重组、扩容提质；推进10家技改企业，引导支持企业开展技术、装备、管理等多领域创新。立足产能不增、效益倍增，研究制定钢铁产业转型升级措施，提升技术装备水平，延伸产业链条，实现绿色循环发展。继续走“红酒+大健康+大旅游”发展之路，以提升红酒品质、打造地域品牌为核心，建设形式多样、业态融合的高档酒庄集群。通过定标准、提品质、育品牌，重点突破标准化养殖和硝染两个关键环节，将皮毛产业后发优势转化成领先优势。扎实推进水产品、粉丝出口产品质量安全示范区建设，谋划建立制帽、缝纫机零件加工产业技术联盟，推进产品高端化、产业集群化。优化增量培育新兴产业。落实全省战略性新兴产业发展三年行动计划，在项目引进、要素保障等方面给予重点扶持，推动高端装备、生命健康、新能源等产业集聚发展。加大与上海原能细胞科技集团对接力度，建设生命健康科技产业园；推进东亚新华红酒创新交易中心和保税仓项目建设，打造红酒线上线下交易平台和国际红酒中国总部基地；加快碧水源净水设备、国能生物质发电等新兴产业项目建设，形成助推经济持续增长的新引擎。跨界融合发展现代服务业。精准对标一流国际旅游城市定位，加速旅游与一二三产业的融合联动发展，倾力推进全域旅游。重点做好“后旅发时代”文章，围绕山海城原互动共融，继续唱响“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”。完善旅游交通廊道、旅游厕所等公共服务设施，全链条提升旅游综合承载服务水平，打造国际康养休闲生态旅游目的地。鼓励发展文化创意、商务会展等现代服务产业，打造一批服务业集聚区和龙头企业，力争三产比例提高1.5个百分点。 （三）大开开放门，坚定不移抓园区、上项目，在协同发展上实现新突破。紧紧牵住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，精准定位、错位承接，高质发展、加速崛起，构建现代产业发展支撑极。在园区发展上求突破。把园区建设作为重头戏，重点重抓。深入推进开发区体制机制改革，用好用活PPP融资模式，做实壮大园区投融资平台。启动昌黎工业园深度处理供水厂、饮马河大桥等基础设施项目，实现产业新城与主城区的无缝隙对接。推进循环经济产业园污水处理厂、滦河大街建设，积极培育冶金、建材、化工和装备制造四大产业集群，建设多个专业园中园。高起点规划皮毛产业园布局，着重实施高标准硝染和污水处理厂等重点项目，建设链条完善、绿色循环的产业园，力争与循环经济产业园共同打造成两个千亿元产业园区。加速构建空港产业园“一横三纵”路网体系，依托北戴河机场和北戴河生命健康产业创新示范区，大力发展跨境电商贸易和健康类临空产业，建设“跨贸健康航空小镇”。全面推进碣石国家公园建设，加快完善葡萄小镇功能性服务设施，完成干红小镇金士红酒养疗庄园、华夏颐养众享庄园项目扫尾，启动音乐酒庄和游客中心建设，打造国际标准的特色人文小镇。继续实施黄金海岸基础设施、景区景点的改造提升，打造国际型滨海休闲旅游度假区。积极推进诗词花卉小镇、皮草小镇建设，打造一批生产生活生态“三生融合”、产城人文“四位一体”的特色产业小镇。在项目攻坚上求突破。把项目建设作为扩投资、调结构、增税源的关键。继续实行项目预审机制，强化政府对项目建设的宏观把控，提高项目投资强度和税收强度，实现以高质量投资促高质量发展。利用好省政府“2+8”政策体系，着力破解规划、土地、资金等要素制约。完善项目县级领导分包协调机制，定期组织重点项目集中开工、现场观摩等活动，促进项目尽早落地开工、投产达效。力促安丰、顺先冷轧带钢和宏兴减量置换、雅努斯磨具、宇钛航轮自行车等项目开工建设，确保两个热连轧带钢项目年内投产。全年储备亿元项目100个以上，实施亿元项目50个以上。在招商引资上求突破。把招商引资作为拉动经济发展的第一抓手。优化“五位一体”招商体系，紧盯新一轮对外开放政策，抢抓北京产业迁移重大机遇，瞄准“央字”“国字”和大型民企，持续开展招商引资攻坚行动。围绕红酒、旅游、皮毛等主导特色产业，实施产业链招商，促进上下游企业集聚发展；利用华夏幸福、碧水源、天士力等现有知名企业人脉、信息资源，开展以商招商，年内力争引进一批科技含量高、市场前景好的重大产业项目。 （四）瞄准国际牌，锲而不舍提品质、强功能，在城乡建设上开创新局面。以建设一流国际旅游城市为目标，完善功能、突出特色，强化辐射带动，构建以城带乡、城乡一体的新型城镇化建设体系。优化城乡发展规划布局。按照“连山向海、四水贯城、西提东展、产城互融”的总体要求，高标准启动新一轮城市总体规划修编，用景区理念规划全域。依托北戴河机场公路、京秦高速公路北戴河新区支线等重大交通网建设，实现山海互通、城乡互连，打造县域半小时和京津快速通达交通圈。以新第三中学、公交枢纽站建设和中医院迁建为拉动，加快公共服务、基础设施与城市空间布局融合发展。注重将碣石文化融入城市建设，严控建筑风格和建筑高度，打造特色风貌街区和精品建筑。加快完善城市基础设施。立足宜居宜业宜游，切实提升城市五大功能，全面打响三大攻坚战。提升畅通功能，启动实施学院南路、汇文街中段等路网工程，加大小街小巷改造，着力破解“断头路”“哑铃路”等遗留问题，构建便捷高效的交通体系。提升保障功能，开展海绵城市创建，推进新城区地下综合管廊建设，加快老城区排水、供气等管网改造，提高管线建设水平和运行能力。提升亲水功能，大力推进东、西沙河等河道综合整治，逐步实施水系及景观修复工程，打造四水贯城景观带，让城市更有灵气。提升服务功能，补齐完善公共厕所、便民市场等便民设施，利用燃煤锅炉取缔和“双违”整治腾让土地，配建一批停车场和公共健身场地，强化城市公共服务能力。提升洁净功能，深化“路长制”“片长制”，以垃圾治理和秩序管理为重点，构建“横向到边、纵向到底”的网格化、智慧化管理新模式。打好城建遗留问题攻坚战，集中力量破解城市建设遗留问题，完成前后北窑、汇文片区返迁楼建设，尽快化解西花园、财神庙等片区返迁安置难题。打好多城同创攻坚战，深入开展国家园林县城、国家森林城市、省级文明县城和省级卫生城市共创共建活动，实现城市建设与自然环境、文化底蕴融合发展，不断提升城市名气。打好“双违”整治攻坚战，以宾水大街、昌乐公路和昌卢公路等区域为重点，深入开展“一区三边”专项整治行动，争创无“双违”县。强化城镇承接承载作用。不断优化城镇空间布局和产业结构，将城郊区、两山乡、十里铺乡、葛条港乡纳入县城规划控制区，实施同城化管理。大蒲河镇、茹荷镇、团林乡依托沿海优势，打造驿站式滨海休闲旅游特色小镇。刘台庄镇、新集镇、马坨店乡做足做好特色农业文章，打造现代农业品牌，发展生态观光农业旅游。泥井镇发挥沿高速、临空港的区位优势，做好配套服务。靖安镇、荒佃庄镇两个全国重点镇，依托骨干企业和优势产业，建设成为布局合理、功能健全的农村区域性经济文化中心。重点推进空港产业园+龙家店、循环经济产业园+靖安+朱各庄+安山、皮毛产业园+荒佃庄三个组团，以“镇园一体”为抓手，统筹乡镇、园区、产业内在关联，培育产城融合示范乡镇。 （五）巧念三农经，全力以赴增效益、美环境，在乡村振兴上构建新格局。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，培育农业农村发展新动能，增加农民收入和有效供给，确保乡村振兴战略开好局、起好步。加快发展现代农业。认真贯彻落实中央、省委一号文件精神，优化结构布局，推动农业由增产向提质转变。实施“农业质量提升年”行动，加快推动制定皮毛、果蔬等产品标准，大力推广食用农产品合格证制度，建立质量安全追溯平台，争创省级质量安全县。落实“冀产农产品品牌计划”，围绕葡萄、蜜梨、黄瓜、草莓、皮毛等地域特色农产品，实现“一乡一业、一村一品”，打造一批叫得响的昌黎“农”字号品牌。全面提升农业综合生产能力，实施好10万亩高标准农田建设项目，确保粮食安全。推进皮毛、水产、果蔬等现代农业园区建设，争创国家级农业示范园区。全面激活农村经济。完善农村承包地“三权”分置制度，继续推进农村土地确权登记颁证工作，全力提升农业适度规模经营水平。完善农村产权交易服务体系，盘活农村各类资产资源，持续壮大农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，建设一批农村集体经济发展典型村。积极培育家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，实现农民多重增收。加强职业技能培训，提高农民致富增收能力。稳步有序推进村“两委”换届，以严肃的纪律、严谨的程序，选出能为村里增收、带农民致富的好人才、好干部。持续改善农村环境。以建设美丽宜居乡村为目标，加快编制和完善乡村规划，优化乡村空间布局。深入开展农村人居环境整治三年行动，引导资金、人才、技术等要素向农村流动，大力实施垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治等工程，加快推进农村路网、饮水安全等基础设施建设，补齐人居环境短板，争创全省农村环境整治和垃圾治理示范县。 （六）下活创新棋，矢志不渝增动力、释活力，在深化改革上展现新作为。以敢于闯难关、敢于涉险滩的时代精神，坚决把改革创新进行到底，不断提升经济社会发展内在动力。狠抓重点领域改革。深化“放管服”改革，承接落实好省市取消下放权力，强化事中事后监管；健全完善县行政审批局运转机制，实现“一枚印章管审批”；深化“最多跑一次”改革和商事制度改革，放宽市场准入条件，培育壮大主体规模。大力推进财税改革，做好“营改增”后续工作和“环保税”征收工作。实施盐业体制改革，确保食盐安全充足供应。调整理顺海洋和渔业管理职能，组建县海洋和渔业局。大力实施创新驱动。深入实施科技型中小企业和高新技术企业“双倍增”计划，积极培育众创空间和科技企业孵化器，加快科技创新平台、科技成果转化基地建设。加强与东北大学、省果树研究所等高等院校和科研院所的深度合作，构建产学研资联盟和创新协同链条。完善创新人才引育机制，大力弘扬劳模精神和工匠精神，为经济发展提供强有力的人才支撑。全面优化营商环境。大力推行“互联网+政务服务”，完善网上审批服务平台，打通服务群众“最后一公里”。开展“双创双服”活动，帮助企业脱困解危、兼并重组。深入实施市场准入负面清单制度，实现“双随机一公开”全覆盖。严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为，为企业创造更好的投资发展环境。 （七）唱响幸福曲，倾心尽力办实事、补短板，在民生事业上取得新进展。永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，从广大群众最迫切的要求出发，从惠及群众最直接的实事着手，从社会治理最薄弱的环节抓起，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。让老百姓更有幸福感。坚持人民群众的小事就是政府的大事，把更多的财力向困难群众、农村基层和社会事业倾斜，围绕公用设施、医疗健康等重点领域，谋划实施一批民生实事。继续实施学前教育三年行动计划，推进城乡义务教育一体化发展，加快幼儿园、特教中心等项目建设。深化医药卫生体制改革，实施“健康昌黎”工程，不断提升公共卫生服务能力。全面落实二孩子政策，抓好计划生育综合治理和孕前优生健康检查，提高出生人口素质。推进公共文化服务体系建设，重点实施文化中心、休闲广场等文体惠民工程，多渠道、多形式繁荣城乡文化生活。二号首长让老百姓更有获得感。加快构建多层次社会保障体系，城镇职工和城乡居民基本养老保险、医疗保险力争实现全覆盖。实施更加积极的就业政策，扶持企业、鼓励创业、促进就业。构建和谐劳动关系，扎实做好农民工工资保障工作。落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举制度。以集中供养中心为试点，探索推行公建民营改革，鼓励社会力量兴办养老服务机构，加强护理型养老服务机构建设。把脱贫攻坚作为重要政治任务，精准识别认定，突出产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，确保贫困人口如期脱贫。让老百姓更有安全感。全面开展扫黑除恶专项斗争，与基层反腐“拍蝇”、基层组织建设结合起来，以零容忍态度严打黑恶势力，严惩背后“保护伞”“关系网”。强化安全生产风险防控和隐患排查治理，深入开展高危行业和领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故。有效防控金融和地方债务风险隐患，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。不断加强应急能力建设，健全防灾救灾减灾机制，保障人民群众生命财产安全。深入实施食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。高标准完成旅游旺季服务保障工作。同时，切实加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻昌部队和人民防空建设，巩固军政军民团结。充分发挥共青团、妇联、工会等人民团体桥梁纽带作用。做好新闻出版、广播电视、民族宗教、外事侨务、气象地震、邮政通信、方志档案、妇女儿童、残疾人、审计、统计等工作。 三、切实加强政府自身建设打铁必须自身硬！面对新形势新任务，我们将进一步增强落实新发展理念的行动自觉，进一步提升新常态下推动发展的能力水平，进一步坚定走好新征程的信心决心，恪尽职守、永不懈怠，努力建设人民满意政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 （二）严以用权讲法治。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，健全完善依法科学民主决策机制。推行行政执法三项制度，严格规范公正文明执法，推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，接受社会和舆论监督。深入推进政务公开和政府信息公开，确保所有工作都能体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 （三）狠抓落实讲实效。深入开展政府系统规范化管理、标准化建设攻坚年行动，用群众满意不满意检验作风整顿成效。贯彻落实正向激励和容错纠错机制，调动政府工作人员想干事、敢干事的积极性和主动性。大兴“马上就办、办就办好”之风，用干部的辛苦指数换取昌黎经济的发展指数和人民群众的幸福指数。 （四）节俭躬行讲廉洁。严格落实中央“八项规定”精神和实施细则要求，坚决防止“四风”反弹回潮。深入贯彻全面从严治党要求，全力推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁。严肃查处各种不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实效取信于民。大力压减经费支出，把有限的资金用在改善民生和发展经济上，用政府的“紧日子”，换来百姓的“好日子”。各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为率先全面建成高质量的小康社会，谱写昌黎美好未来新篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资固安县】2018年固安县政府工作报告

  2018年1月31日在固安县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告固安县人民政府县长王海各位代表：现在，我代表固安县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是新一届县政府开局之年。这一年，我们迎来了具有重大历史意义的党的十九大的胜利召开和雄安新区的设立。一年来，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持稳中求进总基调，团结和依靠全县人民，凝神聚力，真抓实干，全县经济社会各项事业保持了持续健康发展的好势头。 一、经济建设取得新成绩积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区设立、新机场建设带来的新机遇，积极应对宏观经济放缓、房地产调控和土地规划环保管控带来的新挑战，稳增长、调结构、促转型，经济建设取得了新成绩。一是主要经济指标稳步增长。预计地区生产总值完成236.9亿元，同比增长8.5%。财政收入完成98.5亿元，同比增长21.9%。其中，一般公共预算收入完成41.4亿元，同比下降7.6%，可比增长13.7%，总量排名全市第二，全省第三。全社会固定资产投资完成247.2亿元，同比增长15.6%。规模以上工业增加值完成36.2亿元，同比增长6.3%。社会消费品零售总额完成57.8亿元，同比增长11.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到33908元和14812元，同比增长8.9%和8.8%。二是产业结构优化提升。制造业快速发展，实现税收4.8亿元，同比增长42.6%。战略性新兴产业持续壮大，京东方、航天振邦、肽谷、太库、信通、华电天仁、泛华石化、汉飞思科等企业呈现良好发展态势，新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业加快形成。全年新增规模以上企业13家、高新技术企业18家、科技型中小企业121家、科技小巨人企业10家、市级以上研发中心6家。我县被认定为首批河北省工业转型升级试点示范县、河北省创新型试点县。现代服务业加速发展，预计实现增加值128.5亿元，占服务业比重达到84.6%。金融业、文体娱乐业快速发展，旅游经济更加活跃。现代农业加快发展，日进京订单瓜菜总量超过300吨，农民合作社发展到592家，建设农业科技创新推广示范基地5个，农业产业化经营率达到69.2%。三是项目建设持续推进。总投资262亿元的云谷AMOLED项目提前一个月实现主体封顶，设备采购、人才招录和配套建设加快推进。众创空间孵化项目52个，注册公司17家。以武汉贝隆为代表的30家生物医药企业签约入驻肽谷。北京石化学院智能装备、北航航天发动机、易斯威特生物科技等3家投资超过10亿元的大项目签约落户。全年签约亿元以上产业类项目85项，实施建设亿元以上项目62项。争列省重点项目5项，争列市重点项目10项。四是发展环境进一步优化。园区完成基础设施投资30亿元，道路、排水、污水处理、园林绿化等配套服务设施更加完善。开发区改革顺利完成，争创国家级高新区取得积极进展。行政审批、“双随机一公开”改革处于全市前列。制定了支持总部经济和高新技术企业发展、引进人才等政策文件13个。落实国家税费减免政策，全年减免企业税费6.3亿元。建立新型显示、博士后成果转化等产业基金7个，总额度20亿元。建立领导联系企业项目、政银企对接、服务企业项目专题办公会等制度，为企业解决各类问题132个。在中国社科院发布的《中国县域经济报告(2017)》中，固安荣获“中国投资潜力百强县(市)”第一名。 二、城乡建设实现新提升一是规划体系更加健全。供热、燃气、消防等13项规划获批。完成了教育、地下空间、环卫规划编制，启动了县域水系、特色小镇、停车、城区排水规划编制工作。二是城乡建设上档升级。完成投资10亿元，实施了106国道改造、新源东街大修、园区路网建设等23项城乡道路新建、改造工程，新增公路通车里程220公里，改造危旧桥涵14座。市民服务中心、文博馆投用。扩建百合兴市场，新建永康北路便民市场。投资4200余万元，实施乡村供水设施改造。新建、改造农村电网80余公里。完成重点基础设施工程征地拆迁5000余亩。三是城乡管理力度加大。全面开展文明城市创建。实施主城区“摩的”治理，取缔电动、燃油三 （四）轮车17000余辆。拆除违法占地2700余亩、违法建筑54万平方米。整治马路市场，清理店外经营5400余处，规范流动摊点6200余处。启动绿色交通城市建设，实施了中心城区交通、市政设施改善工程，城区公交线路由4条增至7条，公共自行车站点由43个增至113个。拆除国省干道及高速路两侧大型广告塔206座。建立小广告治理长效机制，清除各类小广告14000余处，统一设置便民早餐车112辆，清理城市弱电“蜘蛛网”36000米。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强农村土地流转和征地拆迁秩序管控，制定《旧城改造和新农村建设管理办法》《加强社区基层组织建设的意见》和《物业管理办法》。推动综合执法权向乡镇下沉，建立了各乡镇(园区)综合执法中队。我县获得河北省首届“文明县城”荣誉称号。 三、生态文明建设迈上新台阶一是大气污染防治强力推进。全面推进“煤替代”工程，完成372个村街96300户的“气代煤”改造和12个村街3800户的“电代煤”改造，建立10个“气代煤”服务站和8个“电代煤”维修点，组建800余人的安全运维和协管员队伍。成立17个乡镇(园区)环保所，建成9个乡镇空气监测站。实施“散乱污”治理和“利剑斩污”行动，关停整改“散乱污”企业285家，治理VOCs企业91家，抽检成品油525批次。对132台燃煤锅炉实施淘汰，35蒸吨以下燃煤锅炉实现清零。加强建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟治理和秸秆禁烧管控，实行过境重型车辆绕行、渣土车规范和机动车疏导限行。全年PM2.5平均浓度同比下降27.9%，空气质量综合指数同比下降18.5%，空气优良天数219天，同比增加63天。二是水环境治理全面加强。第一污水处理厂三期工程投入试运行，第二污水处理厂、大清河污水处理厂和温泉园区污水处理厂加快建设，新建城乡雨污管网103公里。全面落实河长制。启动引清干渠东段清淤工程。开展渗坑排查整治，完成了11处污染坑塘整治任务。制定禁养区清退政策，清退养殖户16户。三是环境卫生不断改善。实施城区环卫提升工程，投资2200万元采购环卫设备，智能环卫中控室投入使用，城区机械化清扫率达到93%，生活垃圾无害化处理率达到95%。渠沟生活垃圾填埋场建成投用。我县被评为省级“洁净城市”。四是绿化水平持续提升。新增造林1.8万亩。改造升级中央公园，建成海德公园，完成人防广场、火车站前广场等多项城市增绿提升工程，县城建成区绿地面积达到9.7平方公里，绿化覆盖率38.4%，人均公园绿地面积14.4平方米。我县被评为廊坊市“2017年度绿化工作先进县”。 四、民生事业开启新篇章全年13项民生支出累计完成81.2亿元，占一般公共预算支出的88.9%。一是教育事业重点突破。以解决城区“大班额”、师资短缺和无证幼儿园问题为重点，全面实施教育惠民工程。全年投入教育经费10.6亿元，社会资本投入2.7亿元。城区第四中学、东位村小学、一小分校、二小分校、三小分校投用，新增学位5130个。第五中学、永固路中学、公主府小学、郦湖小学、大卫城小学开工建设。改造农村学校36所。公开招聘教师626名，超过前五年总和。在全市率先实施了向国内著名教育集团整体购买管理服务试点。开展无证幼儿园整治，出台民办幼儿园星级达标奖励政策，164所无证幼儿园通过整改实现达标发证。高质量通过国家级义务教育发展基本均衡县达标验收。二是医疗卫生工作加力提速。实施“环京创一流、市内争排头”争创计划。县医院迁址新建工程完成主体招投标，幸福医院、普祥医院主体完工。推进公立医院改革，投资7700万元，支持县医院、中医院基础设施改造、重点科室建设和设备升级。招录医护人员142名。中医院与北京望京医院签署骨科托管协议。投资1900万元，加强乡镇卫生院和县疾控中心、卫生监督所等单位设施设备建设。补缴了乡镇卫生院职工保险，落实了农村赤脚医生补贴政策。三是城乡就业成效显著。举办人才招聘会及用工对接活动7次、职业技能培训班22期，城镇新增就业4600余人，农村劳动力向非农产业转移4200余人，失业人员再就业556人，城镇登记失业率下降到1.71%。四是民生保障提标扩面。提高了城乡弱势群体救助标准，完成了低保、残疾人保障的扩面工作，低保、特困、残疾人保障和孤儿救助达到全省先进水平。全县养老、医疗、工伤、失业四项社会保险参保总人数达70余万人次，发放各项保险待遇7.1亿元。建档立卡贫困户260户、685人，制定了帮扶政策，落实帮扶措施。实施了收入分配制度改革。五是文旅事业蓬勃发展。开展全民健身公共服务体系示范区创建工作，加快开放式运动场地、居民小区健身设施、乡镇农民体育健身项目建设。成功举办第四届非物质文化遗产博览会、第二届全民健身运动会。文博馆接待游客8万人次，市民活动中心接待群众25万人次。成功组织廊坊固安首届全域旅游创建高峰论坛、梨花文化节、消夏啤酒灯光节、枫林庄园首届金秋民俗文化节、盛世农合蒙古风情节等多项旅游创意活动，全年旅游接待人数超过60万人次。 五、安全稳定实现新突破以十九大安全维稳为统领，实施平安创建工程，全面加强信访维稳、治安防控和安全生产工作。一是信访维稳攻坚克难。着力解决房地产历史遗留问题，44个楼盘的问题整改和手续办理取得重大进展，清退违法违规销售房屋1119套，清退购房款2.3亿元，4个项目约18万平方米停滞楼盘开工复工，12300户购房户解决了网签难和办证难问题，860户拆迁户落实了回迁安置。全面落实涉军政策，符合安置条件的372名退役人员全部纳入安置范围。健全农民工工资预储金、周转金制度，解决农民工欠薪问题109个。落实信访工作主管负责制和领导接访包案制度，加强重点群体稳控，办结信访问题536个，化解矛盾隐患345件。依法治理进京非访、围堵党政机关、缠访闹访等违法行为，治安拘留90人。二是社会治安全面加强。提高辅警待遇，加强人员和装备力量，开展“满天星”巡逻防控专项行动，查处刑事案件558起，行政案件1680起，刑事拘留347人，行政拘留1150人。改建提升辛立村公安检查站，增设10个进京安检站点。实施“雪亮工程”和“天网工程”，安装维修城乡监控探头近4000个。开展打击“传销”专项行动，打掉传销窝点180个，拘留5人，遣返传销人员424名。三是安全生产常抓不懈。全面落实县、乡、村安全生产责任体系，深入开展“百日攻坚”行动，加大重点领域隐患排查整治力度，排查各类生产经营单位3500家(次)，整治问题隐患3700项，关停整改存在重大消防隐患的建材市场和物流企业12家，关停取缔无证幼儿园64所。加大消防投入力度，第二消防站建设完成，第三消防站和4座模块化消防站建设全面启动，招录消防队员45名，购置消防车2辆、微型消防车13辆，新建农村消防站13个、市政消火栓52座。通过各级各部门辛勤努力，全县安全稳定局面进一步巩固，十九大安保取得圆满成功。我县被省委评为“河北省基层平安建设先进县”。 六、政府自身建设取得新成效牢固树立“四个意识”，坚决服从上级党委政府和县委的统一领导，自觉接受人大、政协监督，全力支持法检两院和党群部门开展工作。坚持“胸怀事业、心系百姓、求真务实、勇于担当”四个理念，发扬“忠、创、勇、勤、廉”五字精神，倡导“事争一流、雷厉风行、攻坚克难、深入扎实、研解问题、严肃活泼”六种作风，全面加强思想建设、法制建设、作风建设和廉政建设。坚持执行“三重一大”事项集体决策制度，全年共召开政府常务会24次，县长办公会163次，研究决策议题300余项。办理人大代表建议、政协委员提案256件，满意或基本满意率达100%。各位代表，回顾过去一年的工作，成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各级各部门、广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向为固安发展做出贡献的广大干部群众、企业家和知识分子，向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志和社会各界人士，向中省直驻固单位干部职工、武警消防驻军各部队官兵，向所有关心、支持固安发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，全县经济社会发展和政府工作中还存在不少差距和问题，主要是：经济结构不尽合理，房地产业占比过高，实体经济、新兴产业支撑不足，新项目大项目数量不足。民生事业短板明显，城区大班额问题尚未解决，教育质量亟待提高，医疗卫生事业相对滞后，农民增收较为困难。环保压力依然突出，大气污染防治、水污染治理、“散乱污”企业整治还有大量任务需要完成。城乡管理亟待加强，城区交通问题、物业管理问题日益凸显，城乡资源管理、建设管理、社会秩序管理还有大量问题需要解决。安全维稳任务艰巨，涉军、涉房、涉众型群体上访隐患较多，社会治安基层基础不够稳固，安全生产还存在不少薄弱环节。政府自身建设需要进一步加强，谋发展、搞建设、抓改革、保稳定的能力需要进一步强化，思想作风、工作效率、克难能力与形势任务要求和干部群众期望相比还有不少差距。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，京津冀协同发展战略给环京地区带来一系列深刻变化。当前，固安正处于历史性变革的特殊阶段、转型升级的关键时期。“机遇与挑战并存，压力与希望同在”是面临形势的真切写照。一方面，我们面临的机遇和希望前所未有。北京非首都功能疏解、雄安新区设立、新机场建设和临空经济区规划以及京雄城际、廊涿城际、京安高速等重大基础设施规划建设使固安的区位价值倍加凸显，近十几年快速发展形成的城市、园区、产业、环境等基础条件使固安在区域竞争中更具优势，全国投资潜力百强县首位的权威评价充分说明了固安的潜力和价值。借势提升，调整结构，实现集约、高端、绿色发展的机遇历史性的摆在了面前。另一方面，我们面对的压力与挑战同样前所未有。空前严厉的房地产调控、土地限批和规划管控使开发建设和财政税收急剧减速，转型升级面临新旧动能严重不匹配的突出矛盾。新一轮规划中固安的建设空间将受到减量控制，外延式发展的习惯模式将难以为继。随着京津冀大区域交通网络的形成，固安的区位和交通优势面临弱化，竞争对手更多更强。历史遗留问题与速度减缓、治理滞后等因素叠加使社会矛盾进入易发高发期，安全维稳、生态环保、社会管理、配套建设的任务更为艰巨。在机遇和挑战面前，我们必须强化机遇的历史性、长期性和困难的阶段性、相对性的认识，强化经济社会发展规律的认识，强化思想自觉和行动自觉，顺应时代要求，肩负历史使命，大力弘扬固安人民艰苦创业的优良传统和勇于创新的开拓精神，解放思想、坚定信心、鼓足干劲、拼搏进取，奋力谱写转型升级、高质量发展的新篇章。按照十九大、中央经济工作会议和省市县委全会的安排部署，今年县政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委六届四次全会、县委十一届三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，推进协同发展、经济建设、科技创新、城乡建设、生态改善、民生保障、维护稳定，不断强化迎难而上、攻坚克难的精神状态和工作作风，不断强化整体推进、重点突破的思维方式和工作方法，为全面推动新时代固安经济社会实现高质量发展而努力奋斗！今年各项主要经济指标的预期目标是：地区生产总值增长7%左右；财政总收入增长5%左右，其中，一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长9%左右；规模以上工业增加值增长3%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。实现上述目标，要重点做好以下六项工作。 一、坚持稳中求进，突出高质量发展，保持经济运行平稳健康进一步强化发展要务意识和经济中心意识，聚精会神谋发展，集中精力抓项目，强化服务优环境，重点突破促转型。一是在规划提升上突破。按照高质量发展要求，积极对接北京城市总体规划，临空经济区规划、雄安新区规划，启动至2035年的《固安县城乡总体规划》和《产业发展规划》《土地利用总体规划》编制工作，推进“多规合一”，做好各类专项规划修编，力争将固安的每一个区域、每一个领域都科学的规划好，为发展建设奠定良好基础、争取有利条件。二是在项目建设上突破。牢固树立“产业兴县”思想意识，发挥各园区的“主力军”作用，着力培育新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业，加快发展高端制造、现代服务、集约物流、文旅康养、都市农业，积极发展城市经济、总部经济、临空经济。全力支持云谷AMOLED项目，着力引进上下游产业，努力构建千亿级新型显示产业集群。依托固安国家级军民融合示范基地，强化与航天科技、航天科工两大龙头合作，加快航天振邦三期、航天产业基地、北航实验室、无人机等项目进度。加快肽谷二期工程建设，促进签约项目尽快入驻投产，加快支柱项目引进，大力提升生物医药产业规模水平。加大优质大项目支持力度，调高一般性项目的安全、环保底线和税收、用地门槛，积极引进符合安全环保标准的各类集约式、高附加值项目。三是在科技创新上突破。以科技创新为主攻方向，以争创国家级高新区为着力点，实行科技企业、科技项目、科研院所、科技人才、科技政策、科技服务六项助推工程。加强太库、肽谷、卫星导航港等孵化器、产业港的打造和科创型区中园的规划，打造贯通创新链、衔接产业链的创新平台。用足用好京津科技创新资源，推进产学研有机结合，形成一批高新技术和高端产品，打造一批高精尖的科技领军企业。加大政府对科技创新的投入力度，全面优化科技创新环境，吸引更多高端人才、高端技术、高端企业到固安落户，使科技创新成为固安的产业特色和形象品牌。四是在盘活土地资源上突破。开展城乡国有集体建设用地普查登记，兜清资源底数和利用状况。开展存量闲置低效建设用地盘活工作，建立企业转型升级激励机制和闲置低效约束机制，推进“腾笼换鸟”和“化石成金”。借鉴先进经验，规范征地行为，积极探索土地征收的新思路新办法。积极对接上级国土部门，在规划、项目、政策和改革创新试点等各方面全力争取支持。五是在优化发展房地产上突破。贯彻国家房地产政策，推进房地产供给侧结构改革和需求侧开拓创新，在“住”上做文章，在“业”上下功夫，在“租”上求突破。优化发展居住地产，积极发展产业地产，大力发展人才地产。扎实推进旧城改造和新民居建设，进一步规范开发行为和市场秩序。落实全日制本科及以上人才和重点企业专用人才户籍政策，制定支持重点项目、重点领域的住房扶持政策。完善住房保障体系，向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员提供住房保障。六是在乡村振兴上突破。坚持城乡互动的基本思路，充分发挥固安的区位、资源优势，充分借助周边都市的市场、资本优势，充分发掘乡村经济的潜力和活力。坚持重点突破的工作方针，以打造“京南都市休闲旅游度假区”为目标，科学规划特色小镇，积极发展旅游农庄，大力培育品牌农业，推进以旅游经济为引领的一二三产融合发展。坚持以项目建设为主要抓手，着力提升温泉休闲商务园区、现代农业园区、顺斋农业、盛世农合、枫林庄园、千川竞秀、桑园花海、农博园等项目运营发展水平，积极推动旅游环线、新奥康养、温泉公园和孔庄、大韩寨、独流等新农村项目，科学引导渔具、肠衣、滤清器、矿泉水和花木、蔬菜、林果等传统产业优化升级。坚持以优胜劣汰为基本原则，支持在建项目，清理空置项目，引进优质项目，提高乡村振兴的开发建设标准和招商引资水平。七是在金融服务上突破。加快产业引导基金和基金小镇建设，重点推进光电显示基金、临空产业基金和博士后创业基金，为优质项目提供有力的基金支持。成立政府性融资担保机构，探索集体经营性建设用地转国有和抵押新途径新方法，落实贷款贴息政策，建立政银企对接长效机制和重点企业专项协调机制，破解企业融资难、融资贵问题。八是在政务服务上突破。建立完善县领导分包企业制度，对重点企业、重点项目制定“一企一策”、“一企多策”帮扶办法。高度重视纳税就业大户企业、科技小巨人企业和亩均纳税高额企业发展，推进航天振邦、诚航机械等企业上市。筛选一批成长性好的中小企业建立培育库，实行重点培育，对首次进规企业进行资金奖励。深入推进“放管服”改革，探索包容审慎监管，完善和落实支持企业研发中心建设、专利研发申报、国家级实验室申报的补贴奖励办法，提升企业创新能力。积极推进“双创双服”，进一步压减审批环节和时限，修订涉企收费和罚没事项清单，推进“降费减负”，严格落实上级输配电价政策，扩大电力直接交易规模，清理金融中间环节收费，降低企业成本，为新动能的成长打开更大空间。 二、坚持城乡共建，突出建管并重，加快城乡一体化进程坚持城乡统筹、以城带乡、基础先行、建管并重的指导思想。一是全力抓好县域重大基础设施。做好京雄城际固安东站及连接线规划，加强廊涿城际、京安高速规划对接。加快推进固雄公路拓宽及市政化改造、106国道市政化改造，实施沿线绿带花廊建设，与温泉大道形成“U”型交通旅游干线。加快苏桥220千伏，花科、大王村、小孙郭三个110千伏输变电工程和云谷项目电力配套工程建设，提升用电保障能力，尽快实现城区、北部园区手拉手供电。推进上游燃气主输管线建设，完善县域燃气管网、储气站、门站等基础建设，强化燃气输送保障能力。做好南水北调机场线建设，加强口门建设和指标争取，加快推进城区水厂扩建工程，启动水系建设，在以水定城、定人、定产的规划前提下，最大限度的争取发展空间。顺应信息化要求，以区域首善为目标，大力加强通讯基础设施建设。启动垃圾焚烧发电和热电联产项目。二是着力完善城乡基础设施功能。在城区，抓好永定路改造提升、京九西路、玉井南路、迎宾西街、家和路等16项城区路网建设工程，加快实施妇女儿童活动中心及老年大学、滑冰馆等公共服务工程，加强停车场和停车设施建设，完善便民市场和燃气、电力、供水、通讯、照明等基础设施，提高保障能力和服务水平。在园区，积极推进供水、排水、电力、公交、综合管道等基础工程。大力推动主干道路建设，完善支线路网体系。加快变电站、供热站、医院、学校、商业综合体建设，完善公园、绿化和亮化设施建设。在农村，推进“四好农村路”建设，加快温泉西路西延、马坊支路改建、廊涿高速东湾连接线拓宽及绿化等工程。对185公里连村路和249公里村内道路进行硬化。对7座危旧桥涵及8.2公里村街排水进行修建改造。开展乡村供水设施改造提升。实施170公里农村电网改造和现代农业园区电力提升。建设10个农村文体广场，做好9个美丽乡村片区维护。三是强化优化城乡管理。深入开展文明城市创建。实施城市管理体制改革，组建“城市管理指挥中心”，全面推行精细化管理，构建“大城管”格局。推进城乡一体化管理，整合城乡土地规划、安监消防、环保环卫、食品药品等各类行政监管资源，统筹建立“网格化”管理新体制新机制。推进绿色交通城市创建，以治乱、治堵为重点，加强城区交通秩序整治，完善交通设施，增加停车泊位，加强停车、行车管理，提高公交慢行系统分担率和低效闲置资源使用率，解决城市交通突出问题。深化行政管理体制改革和事业单位改革，推进对外开放，提高运行效率和服务水平。加强政府工程管理，优化管理机制，严格工程质量和资金监管，落实诚信“黑名单”制度，建立重点工程立碑公示制度、权威专家考察评议工程制度和人大、政协、监察、司法机关监督重点工程制度。加强社区党组织、居委会、业委会和业主大会及代表会建设，落实《物业管理办法》和《机动车停放服务收费管理办法》，推行供水、供电直管到户，规范物业管理秩序，提高管理服务水平。继续开展违法占地、违法建设“双违”整治行动，加强城乡马路市场和商业街、居民区私搭乱建、侵街占道整治。强化乡镇政府和园区管委会的行政管理职能，加强综合执法、安监环保、土地规划、民生服务、治安联防等规范化建设，提升治理能力和服务水平。 三、坚持绿色发展，突出环境保护，持续推进生态文明建设牢固树立社会主义生态文明观，深刻认识京津冀协同发展对固安的生态要求，深刻认识生态文明水平对固安发展的高端价值和底线意义，着力提升环境质量，努力建设天蓝、地绿、水清、洁净的生态环境。一是持续推进“蓝天行动”。落实省“1＋18”政策体系。抓好“煤替代”工程完善和后续管理服务，加快第四热源厂、LNG储气站、天然气供应站建设。落实“散乱污”治理长效机制，严防死灰复燃，严控违规复产，持续巩固治理成效。优化交通运输管理，加强机动车限行绕行管控、非道路移动源机械治理，严格油品质量监督，提升机动车尾气治理水平。持续开展“利剑斩污”，“零点行动”等专项行动，加强扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等日常管控。落实重污染天气应急响应管理措施。强化专家引路、精准施策、定期调度、联防联控、常态督导工作机制。二是持续推进“碧水行动”。严格落实“水十条”，加快第二污水处理厂和大清河、温泉园区、牛驼镇、马庄镇污水处理厂和配套管网建设，实施柳泉镇、东湾乡、无为庄3个污水处理站建设。开展黑臭水体治理行动，严厉打击违法排污、乱倾乱倒行为。全力推进农林节水、水利工程节水、环城水系等重点项目建设。统筹推进重点河流水环境治理，深入实施河长制，加大养殖污水、农村坑塘、河渠治理力度，实施水污染生态修复工程。三是持续推进“增绿行动”。落实国家环京生态规划，在生态绿带区域大力开展植树造林。启动“U”型绿道花廊建设，抓好廊涿高速沿线绿化更新提升。实施重要节点和道路两侧绿化、城镇村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化、农田林网绿化等重点工程和景观提升。以创建“国家生态园林城市”为目标，提高园林绿化建设管理水平。四是持续推进“清洁行动”。增上环卫设施，实施农村垃圾综合治理和城区环卫提升工程，推进城乡环卫作业一体化。加快新垃圾填埋场前期工作，做好干线公路环境治理工作。完善渠沟填埋场后续工程，加快原填埋场垃圾清运和修复工程。推进城乡厕所革命。推行环保税，启动污水处理费征收。环境保护要坚持“谁污染谁治理”方针和依法治理原则，提高守法效益，加大违法成本，强化社会共识，打击违法犯罪，构建责权利统 一、社会共治、良性循环的环保工作新格局。 四、坚持民生为本，突出实事惠民，加快发展社会事业坚持以人民为中心的发展理念，从人民日益增长的美好生活需要出发，解决好不平衡不充分的问题，不断提高民生事业发展水平。一是优先发展教育事业。安排教育事业经费11亿元，推动社会资本投入8亿元。在城区，加快推进第五中学、永固路中学、大卫城小学、郦湖小学、公主府小学、东位村小学和第一中学、第二中学、第一第二幼儿园等12所学校幼儿园的新建和改扩建工程，确保暑期前再投用一批学校和教学楼，城区新增学位要达到12000个以上。在农村，推进沙垡中学、温泉园区中学、毕庄小学、礼让店中心幼儿园等13所学校幼儿园新建和改扩建工程，改造15所中小学运动场。加快职业中学改扩建，启动职教园区规划建设。全年计划招聘教师800名。加快教育改革开放步伐，努力嫁接域外优质教育资源，狠抓教育教学改革和管理，大力开展师资培训、干部交流、教学研究，努力提升办学质量。二是大力提升医疗卫生水平。以“环京创一流、市内争排头”为目标，加快医疗卫生事业发展。安排医疗卫生事业专项项目和专项公用预算4.2亿元，同比增长34%。加快推进县医院迁址新建工程，加强设施设备规划，做好管理、人才、设备等各项准备储备工作。对县医院、中医院设施设备进行升级，对13所乡镇卫生院和疾控中心、妇幼保健站、卫生监督所进行改造提升或迁址新建。深入推进医疗卫生事业改革，落实县级公立医院改革方案，健全完善县乡医疗单位绩效考核和激励约束机制。以提升服务水平和社会满意度为中心，在医疗单位全面开展对标学习活动，优化内部管理，强化人才培养和引进。大力引进域外优质资源，加强医联体、医共体建设，提升对外对内合作水平。三是健全完善社会保障体系。统筹贫困户、低保户、特困户和残疾人帮扶救助政策，确保全县生活困难群体救助标准位居省市先进水平，实现贫困户尽快全部脱贫。实施以养老保险、医疗保险为重点的全民参保登记计划，完善社保体系。提高就业服务水平，加强就业培训，每季度组织大型专场招聘会，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上，加强对零就业家庭、低保家庭、残疾高校毕业生的就业援助。完善保障房配建和分配政策，实施22个城市老旧小区改造工程。实施棚户区和农村危房改造计划。四是加快发展文旅事业。做好河北省全民健身公共服务体系示范区创建工作，加快环城自行车道二期、笼式体育设施建设，在城市公园、广场、小区配置健身设施，乡镇(园区)配置农民体育健身器材。完善大剧院、市民活动中心、文博馆等公益文化单位管理，提高管理服务水平。大力推进文化产业，支持文化企业、文化组织加快发展。组织开展固安县第五届非物质文化遗产博览会、文化惠民演出、书画展等系列文化活动。落实旅游业加快发展工作计划，重点打造旅游环线、魅力景区和特色品牌。推动统计、物价、档案、供销、气象、粮食安全、畜牧水产、人民武装、民族宗教、精神文明、妇女儿童等各项事业发展进步。 五、坚持安全底线，突出标本兼治，构建和谐稳定的社会局面把平安作为发展之基、民生之要，当好首都政治护城河“排头兵”，为人民群众创造安定和谐的社会环境。一是抓好安全生产。加强消防基础设施建设，温泉园区消防站尽快投用，第三消防站年内主体竣工，4座模块化消防站年内全部投入使用，招聘专职消防人员88名，添置20部消防作业车辆。建立健全消防区域联防机制，加强应急救援联勤联动，持续开展祭祀品禁烧、烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧等管控措施。开展安全知识大宣传和问题隐患大排查大整治行动，强力整治部分领域、区域的突出问题。强化“煤替代”后续运行安全管理，全面排查整改隐患问题，加强运营维护队伍、应急救援队伍建设，完善“两员”工作制度，落实安全管理规范，宣传普及安全用气、安全用电知识。继续开展无证幼儿园、违法校车、学校周边治安问题专项整治。加强食品药品重点环节和重点领域监管，提高食品药品安全防范处置能力。加强县乡安监队伍建设，建立“打非治违”常态工作机制，深化安全生产责任体系建设，开展交通运输、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、仓储物流、重点市场、群租房、电梯等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。二是强化信访维稳。坚持标本兼治、依法治理方针，坚持依法依规合理解决问题与依法规范信访秩序“两手抓、两手硬”。严格执行政策，积极引导和化解政策诉求群体信访问题。加大房地产遗留问题处置力度，依法、合理解决相关问题。完善农民工工资保障机制，防范和化解拖欠农民工工资问题。加强征地拆迁、物业管理等问题调研，建立有效化解防范机制。落实信访责任制，建立健全排查化解、人民调解、律师介访、联合评议、依法打击等系列信访工作机制。坚持依法行政、规范管理，解决不作为和乱作为问题。树立积极稳定观，维护公平正义，树立法理权威，端正舆论导向，追求长治久安。三是加强治安防控。保持严打高压态势，开展“扫黑除恶”和打击“两抢一盗”等专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。加强队伍建设和装备建设，完善“天网工程”、“雪亮工程”，提升县、乡、村三级综治中心建设水平。学习推广新时期“枫桥经验”，充分发挥基层组织作用，开展平安社区、平安村街、平安单位等各种创建活动，强化新形势下网络安全保障，形成政法机关担当、部门齐抓共管、各级同心协力、社会广泛参与、打防结合、联防联控的平安建设格局。 六、坚持执政为民，突出干事创业，强化思想作风和工作作风坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实中央、省市各项决策部署。坚持党委集中统一领导，自觉接受人大政协和社会各界的监督。坚持自身建设常抓不懈，在为民政府、法治政府、实干政府、效率政府、廉洁政府建设上不断取得新成效。坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。新的一年，县政府系统将着力强化作风建设，进一步发扬五字精神，以过硬的、优良的思想作风和工作作风保证既定任务的全面落实。一是进一步发扬“忠”字精神，忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于职守。把对上级负责、对人民负责、对事业负责的高度统一作为政府工作的基本准则。以干事创业为忠诚体现，以事业发展和人民满意为衡量标准，不忘初心，牢记使命，忠贞不渝，恪尽职守。二是进一步发扬“创”字精神，创业、创新、创造性的开展工作。把求真务实、勇于创新作为政府工作的基本要求。摒弃僵化教条，克服因循守旧，反对慵懒无为，以创业的精神抓发展，以创新的勇气谋举措，以创造性的工作求突破。结合实际，实事求是，创造性地贯彻落实上级方针政策和部署要求。三是进一步发扬“勇”字精神，勇于负责、勇于担当、勇于变革、勇于管理。把责任意识和担当精神作为政府成员的必备品质。公私分明，坚守底线，为民为公，勇往直前。在矛盾和问题面前勇于负责，在任务和困难面前勇于担当，在僵滞和低效面前勇于变革，在歪风和邪气面前勇于管理。四是进一步发扬“勤”字精神，勤奋工作、勤奋学习、勤于调研、勤于思考。把勤察、勤学、勤研、勤做作为政府的工作常态。不怕自己多辛苦，只怕群众不满意，不怕个人多付出，只怕事业受损失，勤勉敬业，以勤精业，夙兴夜寐、激情工作，真心实意做人民的勤务员。五是进一步发扬“廉”字精神，廉洁从政、廉洁立身、廉洁齐家、廉洁交友。把党的纪律与政治规矩作为政府的工作底线。牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，把资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。加强重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效防控廉政风险。强化效能监察和项目资金监管，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。发扬节俭美德，提倡朴实朴素，形成工作高追求、生活低要求的班子风气，进而带动队伍风气、社会风气。各位代表，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，发展重任在肩。让我们乘着“十九大”的强劲东风，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，励精图治，奋发图强，为固安事业的振兴，为全县人民的福祉，为奋力谱写固安高质量发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-16

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